Le document présente une analyse du système politique montréalais, mettant en lumière l'évolution de sa population et les défis socio-économiques au cours des dernières décennies. Il aborde les fusions municipales comme une réponse aux problématiques de services et d'efficacité administrative, tout en soulevant des enjeux liés à l'impôt foncier et à la ségrégation socio-économique. Enfin, il évoque l'impact de l'économie sur l'évolution municipale et le financement des services publics.

1. ▶ SYSTÈME POLITIQUE MONTRÉALAIS
POL4840, Hiver 2015
Florent Michelot
POL4840@florent.michelot.info

2. MONTRÉAL :
REGARD CROISÉS
ENTRE CHIFFRES ET
HISTOIRE
▶ Séance 2

3. ▶ Chapitre 1
Montréal : une métropole
économique et culturelle

4. ▶ Agglomération ▶ Montréal
Le sort de Montréal : population
Chapitre 1
-6,6%
-12,7%
1971 1 765 553
7,1%
1986 1 540 600
2011 1 649 519
-3,7%
-10,6%
1971 1 959 143
7,7%
1986 1 752 361
2011 1 886 481

5. ▶ Agglomération ▶ Montréal
Une population plus précaire à Montréal
Chapitre 1
Taux de propriétaires :
au Québec : 61,2 %
au Canada : 69 %

6. ▶ Certes un peu moins que dans les
autres métropoles…
▶ … mais très compétitive par rapport
au RdQ et du RoC
Une population plutôt éduquée
Chapitre 1
Diplomation :
Québec : 23,3 %
Canada : 25,9 %

7. Chapitre 1
▶ En groupe +/-4
1. Identifier ce qui constitue selon vous
des problématiques historiques
pour Montréal.
2. Décrire ce qui constituera des défis
pour Montréal au XXIe siècle.
Exercice de groupe

8. ▶ Chapitre 2
Les structures
montréalaises : éléments
introductifs d’analyse

9. Chapitre 2
▶ Années 50 : émergence de la réflexion sur le problème
des fusions municipales " certaines municipalités
incapables d'offrir à la population davantage que les
services considérés comme essentiels
– recherche de la mise en commun pour financer les infrastructures et
les services municipaux
– efficacité administrative et l'équité fiscale
Les fusions : une innovation?
Retour sur l’histoire urbaine montréalaise

10. ▶ Montréal avant le
processus de fusions
▶ Montréal après le
processus de fusions
Un mouvement de balancier, vers un éventuel point
d’équilibre?
Chapitre 2

11. ▶ Fusions municipales :
la Cour suprême interpellée
▶ Bilan de Louise Harel au lendemain
des fusions
Les fusions : retour sur un exercice difficile
Chapitre 2
http://archives.radio-canada.ca/
sports/municipal/clips/16870/
http://archives.radio-canada.ca/
politique/municipal/clips/16869/

12. ▶ Chapitre 3
L’émergence des
principales
problématiques

13. Chapitre 3
▶ Évolution municipale-territoriale comme objet de
ségrégation selon le statut socioéconomique
d’appartenance (Prémont, 2001)
– Caractère doublement régressif de l’impôt foncier
• Richesse du bâti permet d’avoir des impôts fonciers faibles pour une
population déjà plus aisée que la moyenne
• Westmount, Taux d’imposition inférieur à 32 % de celui de la ville de
Montréal (2005)
▶ L’impôt foncier est donc insuffisant :
– évolution lente vs. économie
– inapproprié au financement de services redistributifs

14. Chapitre 3
▶ Système d’impôt foncier accusé de favoriser l’étalement
urbain en encourageant une faible densité (résidences
unifam. peu taxées vs. coûts d’infrastructures générées)
(Enid Slack, H. Kitchen, Intergovernmental fiscal relations and Canadian
municipalities : current situation and prospects, 2002)

15. CADRE JURIDIQUE ET
POLITIQUE DE
MONTRÉAL.
▶ Prochaine séance (no3)