Intervention de Fatima Chehrouri, directrice du service Santé, Ville de Lille, dans le cadre des 3e rencontres nationales communication et développement durable organisées par Cap'Com le 22 septembre 2011 à Angers

1. VILLE, SANTE ET
DEVELOPPEMENT DURABLE

2. Un contexte internationale:
La promotion de la santé et la poursuite des objectifs
du développement durable sont liées et valorisées par :
-Charte d’Ottawa en 1986 : la santé vise le plein
épanouissement de chacun, ce qui nécessite un travail
sur l’ensemble des déterminants de santé. Conforter la santé en améliorant
ses déterminants (qualité de l’air, habitat, alimentation saine)
c’est agir en faveur du développement Durable.
- Sommet de Rio en 1992 affirme la place de la santé en tant que
préoccupation majeure du développement durable.

3. La santé et le développement durable sont fondés
sur les mêmes valeurs :
Responsabilités individuelle et collective,
Respect de l’autre et solidarité,
Participation des personnes aux décisions qui les concernent,
Justice sociale,
Des leviers identiques tant collectivement qu’individuellement,
comme l’engagement social, les changements d’organisation,
l’évolution des connaissances, des attitudes et
des compétences individuelles.

4. Un contexte local
La mise en œuvre de l’agenda 21 santé a permis d’explorer
des voies innovantes en matière d’action publique portées
au plus près des préoccupations des habitants.
Il participe à la construction d’un modèle de développement
attentif à l’amélioration de la qualité de vie et à la promotion
du bien être des habitants et initie une nouvelle conception
de la ville et du vivre ensemble.

5. Son but :
L’agenda 21 santé a vocation à sensibiliser l’ensemble des lillois mais
aussi à apporter des réponses utiles et pragmatiques sur des sujets
d’actualité, à associer les habitants la mise en place d’actions
significatives, à mobiliser l’ensemble des compétences locales autour
de projets et d’actions.
Un agenda 21 lillois fondé sur 3 principes :
La participation de l’ensemble des acteurs à l’élaboration des projets,
Une approche globale de la thématique santé – environnement,
Des actions transversales et cohérentes à mettre en place

6. Santé et développement durable : quelle stratégie ?
Mise en place d’un comité de pilotage associant plus de 50 acteurs :
institutionnels, associatifs, experts, qui ont définies
de manière concertée les stratégies et les thématiques de l’agenda 21 Santé.
Des groupes de travail qui se sont réunis pendant plus de 6 mois autour
d’ateliers de réflexion sur les thématiques :
Alimentation durable / habitat et santé / santé au travail,
coopération décentralisée / santé communautaire

7. La réflexion engagée a tenue compte des dynamiques
existantes :
- programme municipal et enjeux intégrés de développement durable,
actions menées depuis 2000 au sein de l’Agenda 21, politique de santé
menée par la ville et interaction avec la politique nationale et régionale,
stratégies et actions menées au sein des contrats urbain de cohésion
sociale, rénovation urbaine, vitalité et actions associatives au sein des
10 quartiers de Lille.

8. Santé et développement durable en action !
Ville, habitat et santé :
-Plan d’action sur qualité de l’air intérieur dans les bâtiments, pour réduire
les risques liés à la pollution de l’air intérieur des logements en améliorant
les méthodes de sensibilisation et d’information du public concernant
la qualité de l’air intérieur (QAI) de l’habitat.
-Formation des inspecteurs d’hygiène et des opérateurs d’OPAH
(bailleurs sociaux) sur la qualité de l’air intérieur,
- Affichage des objectifs de la ville en matière de santé dans ses référentiels
habitat neufs, réhabilitation des équipements et dans son cadre stratégique
éco-quartier,

9. - Mise en place d’un plan communal de sauvegarde, de lutte contre le bruit
et l’amélioration et la cartographie des connaissances en matière
de sols pollués.
- Actions d’information et de sensibilisation à la qualité de l’air
intérieur sur un quartier pilote de la ville.
- En perspective, création d’un réseau asthme et allergie.

10. Alimentation et santé :
- Poursuite et intensification des actions d’éducation alimentaire
- Mise en œuvre du 50% bio dans la restauration collective
- Mise en place de la charte « Enfance – famille et modes de vie »
(appel à projets autour des questions liées à l’alimentation durable)
- Projet « de la graine à l’assiette » formation-action des
acteurs du terrain sur redécouvrir les produits de saison, bio,
les méthodes de cultures des produits…
- Mise en œuvre de la stratégie de systématisation des achats
responsables

11. Santé au travail
-Elaboration d’actions de prévention à destination
des travailleurs municipaux et des entreprises prestataires de la ville,
-La suppression des substances et procédés cancérigènes, mutagènes
et toxiques pour la reproduction (CMR) (crèches, produits des agents
d’entretien, ateliers municipaux)
La Ville a supprimé les biberons au Bisphénol-A, les produits d’hygiène
à base de Parabène, les produits phytosanitaires pour le traitement
des espaces verts
Coopération décentralisée et santé communautaire
Le projet est pour l’instant au stade d’intention et un travail d’identification
d’actions opérationnelles et de priorisation doit être menés

12. La santé et le développement durable en chiffres en 2010 :
11 447 € consacré au volet habitat Santé
112 000 € consacré au volet alimentation durable
45 000 € consacré au volet santé au travail

13. En résumé, l’agenda 21 santé c’est avant tout :
Un engagement municipal déterminant,
Une volonté de travailler et de construire ensemble
un référentiel agenda 21 santé,
Une cohérence et transversalité dans les actions et
les partenariats mis en place,
Une écoute attentive des besoins des habitants et
des acteurs.

14. Pour :
S’approprier santé et développement durable
Prendre conscience des enjeux,
Comprendre et agir,
Acquérir des comportements,
Développer des savoirs-faire.

15. Les partenaires (liste non exhaustive):
Les ELUS locaux par thématique, les services thématiques, l’Agence Régional de Santé,
le Conseil général du Nord, le Conseil régional NPDC, les hôpitaux – CHRU, GHICL,
l'Association pour la Prévention de la Pollution Atmosphérique, l’Institut Pasteur de Lille,
les centres sociaux, UFC que Choisir, MRES, Institut lillois d’ingénierie de la santé,
Université de Lille 2 ILIS, l’association Léo Lagrange Consommation Nord,
l’Institut Régionale d’Education pour la Santé, La mutualité française, les associations sociales,
médico-sociales, et œuvrant dans les axes du développement durable….

16. MERCI DE VOTRE ATTENTION !