Civic education and respect of ideals : communicators and citizens allied to defend democratic values

1. 1
Rapport de l’OCDE sur la communication
publique: contexte mondial et perspectives

2. Le rapport de l’OCDE vise à :
> Fournir une analyse internationale de référence des
structures, mandats et pratiques de communication publique
> Mettre en évidence la contribution de la communication aux
objectifs de gouvernement ouvert
> Identifier forces et faiblesses dans les approches internationales
et fournir un ensemble de recommandations
> Appeler à reconnaitre le potentiel stratégique de la
communication pour les politiques publiques, un investissement
opportun pour la renforcer en tant que fonction publique et un
mandat pour un dialogue à double sens
2
Enquête Comprendre la communication publique (2020)
> Centres de gouvernement (CdG) et ministères de la Santé (MS)
> 46 pays + Commission européenne
> 63 institutions
La première étude complète de la communication des gouvernements

3. Plaidoyer pour une communication publique plus forte et plus efficace
> Un vecteur de dialogue gouvernement-citoyen
> Un moyen de renforcer la transparence et la
participation
> Un moteur pour renouer la confiance et
renforcer la démocratie
> Un instrument pour de meilleures politiques
> Une arme pour contrer la més- et
désinformation
3

4. Le rôle de la communication publique : un cadre analytique
4
Dans le contexte d'un écosystème
d'information complexe, une
communication publique efficace peut
aider à répondre aux enjeux de
confiance dans le gouvernement et
aux demandes du public d'être
entendu et de façonner les politiques,
renforçant ainsi la démocratie.
La communication est efficace
lorsqu'elle est stratégique, guidée par
des principes de gouvernement
ouvert et bien institutionnalisée.

5. 5
Analyse des structures, pratiques et applications de la communication
En 6 chapitres, le rapport se
concentre sur les dimensions clés
de cette fonction, contribuant à une
feuille de route pour des
interventions et réformes qui
visent à la renforcer en tant
qu’instrument de gouvernement.

6. Le changement technologique
rapide a bouleversé
l’écosystème d’information et
dépassé les méthodes
traditionnelles de
communication. Les
communicants ont besoin de
ressources adéquates et de
compétences plus spécialisées
et avancées.
Principaux résultats et implications de politique publique
76%
CdGs citent le
manque de
ressources humaines
et de staff qualifié
comme obstacle clé.
38%
CdGs ont adopté des
guides sur la
désinformation
Mandat et objectifs
stratégiques
Saisir le potentiel de la
communication pour un dialogue
et une confiance accrus
nécessitera un changement de
culture de la part des
gouvernements vers un usage
plus stratégique de cette fonction
et l’octroi du mandat nécessaire.
<50%
CdGs interagissent
fréquemment avec
les équipes chargées
de politiques
43%
des CdGs ne
développent pas de
stratégie
Les données sur les audiences,
leur perception et comportement
sont insuffisamment exploitées,
créant des occasions manquées
de communication adaptée. Les
évaluations mesurent souvent la
production plutôt que le résultat
et l’impact des communications
qui en démontrent la valeur.
Evaluation
Classée parmi les 3
compétences les plus
complexes
6
Professionnalisation
& institutionnalisation
Fondée sur des
faits pour l’impact
<25%
des CdGs conduisent
systématiquement
des analyses
d’audiences
45% des CdGs ont noté la transparence
comme objectif prioritaire de communication;
8% ont rapporté promouvoir la participation.

7. L’utilité de la communication numérique
est reconnue, mais son utilisation reste
traditionnelle en tant qu’outil de diffusion
de l’information. Une utilisation plus
stratégique des plateformes de médias
sociaux encouragerait la participation
des parties prenantes, en tirant partie
des potentialités pour toucher les
segments de la société les plus difficiles
à atteindre (e.g. minorités ethniques,
migrants, jeunes, populations LGBTQ+)
Principaux résultats et implications pour la participation citoyenne
Une acculturation nécessaire non seulement pour rapprocher la communication publique de politiques sectorielles
mais aussi pour favoriser la participation
16%
Élargir la portée des
coms numériques à
des types spécifiques
de parties prenantes
>1/3
CdGs et MS ne
collaboraient pas
avec des partenaires
externes
Mandater pour
nouer le dialogue
La communication
offre aux pouvoirs publics plusieurs
moyens de faciliter la participation des
citoyens. Multiplier les occasions et
moyens de faire participer les citoyens
contribue à une écoute et un véritable
dialogue, priorisant l’aptitude des
responsables publics à transformer la
remontée d’information en éclairages
et à y réagir
8%
classent promouvoir
la participation en
objectif prioritaire de
communication
<10%
Atteindre de
nouveaux types de
parties prenantes
dans les campagnes
Soutenues par un mandat, des
ressources et capacités adéquates, des
campagnes ont démontré leur utilité pour
encourager les parties prenantes à
participer à la vie publique. La pandémie
de COVID-19 a souligné l’importance de
la communication de crise fondée sur les
faits, coordonnée et inclusive, tout en
mettant en relief de nombreuses lacunes
en la matière.
<10%
classent promouvoir
la participation en
objectif prioritaire des
campagnes 7
Exploiter des leviers
numériques
Déployer les
compétences
>50%
des CdGs et MS
classent la com de
crise comme
principal défi.

8. 8
Ces 5 principes mettent en
évidence les buts essentiels
pour guider les interventions
et réformes qui visent à
déployer le plein potentiel de la
communication publique pour la
gouvernance et les politiques
publiques.
Les perspectives: 5 principes pour une communication efficace

9. Sur le fondement de ce rapport, l’OCDE établit un agenda ambitieux pour renforcer le rôle de la
communication pour les politiques publiques et la gouvernance.
INITIATIVES
ACTUELLES ET
FUTURES DE L’OCDE
Etablissement d’une plateforme internationale de professionnalisation
Recherche thématique (e.g. accessibilité, innovation) et revues régionales et nationales
Consolidation du Groupe d’experts sur la Communication publique
Conception d’un cadre global d’évaluation des capacités à l’échelle mondiale
Principes de bonnes pratiques sur les réponses à la més- et désinformation
Mise à disposition d’un forum de parties prenantes pour l’échange d’analyses et pratiques
Elaboration de standards internationaux sur la communication publique
9
Les perspectives: initiatives et outils de coopération

10. Pour en savoir plus
Davantage d’informations sur l’OCDE à : oecd.org/about
@theOECD @OECD OECD-OCDE @the_OECD
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