1. Comparer – Décider - Communiquer
CAP’COM décembre 2004 – Dijon
Les dépenses 2004 des collectivités
locales de plus de 10 000 habitants
Conseils Généraux
Communes
Groupements Intercommunaux (EPCI)
Données issues de la base TEREKO

2. Comparer – Décider - Communiquer
Méthodologie
Données issues des Budgets Primitifs 2004, selon les normes:
• M14 pour les communes et groupements de communes (EPCI)
• M52 pour les conseils généraux
Dépenses inscrites :
• Par nature au compte 623 « Publicité, publication, relations publiques » incluant les sous
comptes:
• Annonces et insertions
• Fêtes et cérémonies
• Foires et expositions
• Catalogues et imprimés
• Publications
• Par fonctions, à la rubrique 023 « Information, communication, publicité »
• le bulletin municipal,
• la radio locale, la télévision locale, le réseau câblé de télévision, les bornes
multimédia,
• Ainsi que les frais de personnel en fonctionnement, lorsqu’ils ont été
correctement ventilés.
Elle comprend également tous les frais d’information de la population tels que les
réunions d’information et les frais d’affichage.

3. Comparer – Décider - Communiquer
Collectivités Locales
Synthèse
Dép. de Com’
(mill. €)
Com’ par Hab
% Com /
Dep fonct
Annonces
Insertions
Fêtes
&
Cérémonies
Foires &
Expositions
Catalogues Divers
Conseils
Générau
x 189
69
330
3,68 0,59% 16% 10% 5% 49% 20%
EPCI 3 0,46% 18% 6,5% 13,6% 43% 18%
Communes 12,40 0,91% 14% 30% 5% 24% 14%
Les dépenses cumulées des trois niveaux de Collectivités Locales atteignent en moyenne 19
euros par habitant, soit un peu plus de 0,6% des dépenses totales de fonctionnement
Les départements se distinguent par une mobilisation de leurs ressources de communication
dans l’impression de support écrits
Les communes réservent 30% de leurs dépenses de communication aux « fêtes et cérémonies »
33% des dépenses des communes sont consacrées, en moyenne, aux frais de personnel – Ils ne
sont généralement pas pris en compte dans la comptabilité des Conseils Généraux au poste 023.

4. Comparer – Décider - Communiquer
Conseils Généraux
Métropolitains Hors Dom-Tom
Dépenses totales de communication : 189 millions d’euros
soit en moyenne par habitant : 4,1 euros
La dépense médiane : 3,41 euros, soit 0,56% des dépenses de fonctionnement :
Départements avec la dépense médiane : Ardèche, Charente et Tarn
Départements avec la plus forte dépense pour la communication :
1,83% des dépenses de fonctionnement, soit 10,87 euros par habitant pour l’Indre
8,81 pour la Véndée, et 8,69 pour l’Yonne.
Dépense plus faible : 0 euros! Les dépenses de communication ne sont pas ventilées
dans le cadre de la présentation croisée par fonctions, pour les Deux-Sèvres, la Haute
Garonne et le Conseil Général de Paris.

5. Comparer – Décider - Communiquer
Conseils Généraux
Métropolitains Hors Dom-Tom

6. Comparer – Décider - Communiquer
Conseils Généraux
Métropolitains Hors Dom-Tom
Dépenses de Communication
16%
10%
5%
49%
20%
Annonces et
insertions
Fêtes et
cérémonies
Foires et
expositions
Catalogues et
imprimés
Divers
Ventilation par postes des 168 millions d’euros de dépenses de communication, hors personnel :
Annonces et insertions : 16%
Fêtes et cérémonies : 10%
Foires et expositions : 5%
Catalogues et imprimés : 49%

7. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
Echantillon
Nombre de Communes
279
194
62
36
10 000 - 20 000
20 000 - 50 000
50 000 - 100 000
100 000+
Population par strate de communes /
population totale étudiée
17%
26%
18%
39%
10 000 - 20 000
20 000 - 50 000
50 000 - 100 000
100 000+
558 communes pour 22,6 millions d’habitants
50% de l’échantillon constitué de communes de 10 à 20 000 habitants,
représentant 17% de l’échantillon en termes de population

8. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
Ventilation par poste de dépense
330 millions d’euros de dépenses totales pour l’information et la communication, soit 14,6 euros
par habitant. Ces dépenses sont à 98% des dépenses de fonctionnement (achats, prestations,
frais de personnel…)
En termes d’achats et de frais : 281 millions d’euros, décomposés ainsi :
Publicité, publications & RP
13%
30%
5%
24%
14%
14%
Annonces et insertions
Fêtes et cérémonies
Foires et expositions
Catalogues et imprimés
Publications

9. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
Dépenses par habitant
TOTAL
Annonces &
insertions
Fêtes
Foires &
expo
Catalogues
&
imprimés
Publications Divers
10 000 - 20 000 11,93 1,27 5,67 0,28 1,89 2,01 0,99
20 000 - 50 000 13,76 1,68 4,49 0,42 2,81 2,70 1,87
50 000 - 100 000 14,88 1,80 5,31 0,37 3,43 1,71 2,26
100 000+ 10,60 1,81 1,64 1,01 3,47 1,00 1,67
TOTAL 12,40 1,68 3,71 0,62 3,02 1,74 1,71
En moyenne, 12 euros par habitant sont consacrés aux dépenses de communication
47 % des dépenses des communes de 10 à 20 000 habitants sont consacrées aux Fêtes et Cérémonies,
soit 3 fois plus que pour les grandes villes
Les villes de plus de 100 000 habitants dépensent 3 fois plus pour les Foires et Expositions, et 40% de
plus en moyenne pour les frais d’Annonces et d’Insertions

10. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
Illustrations par strates
des plus fortes dépenses
Communes de 10 à 20 000 habitants
Communes de 20 à 50 000 habitants

11. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
Illustrations par strates
des plus fortes dépenses
Communes de 50 à 100 000 habitants
Communes de plus de 100 000 habitants

12. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
analyse par grandes zones régionales
Nb Communes par Régions
59
10%
115
20%
151
27%
116
20%
130
23% SUD OUEST
SUD EST
IDF
NORD OUEST
NORD EST
Population par Régions
9%
25%
30%
18%
18%
SUD OUEST
SUD EST
IDF
NORD OUEST
NORD EST
5 grandes Régions considérées : France en quatre parties, plus l’Ile de France
Surreprésentation de l’Est de la France et de l’Île de France en terme de population dans notre échantillon
de communes de plus de 10 000 habitants

13. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
analyse par grandes zones régionales
Zones régionales Population
Information,
communication,
publicité Différentiel
Sud Ouest 9,1% 8,6% -4,7%
2,1%
14,9%
-4,8%
-20,4%
Sud Est 25,3% 25,8%
Ile-de-France 29,5% 33,9%
Ouest 18,5% 17,6%
Nord Est 17,6% 14,0%
Les dépenses de communication représentent 0,91% des dépenses totales de fonctionnement,
relativement homogènes suivant les zones régionales (entre 0,98% et 1,13%)
Par rapport à la population du Nord-Est, les dépenses de communication des communes sont
inférieures de 20 % à la moyenne nationale
Par rapport à la population d’Ile de France, les dépenses de communication des communes sont
supérieures de 15 % à la moyenne nationale

14. Comparer – Décider - Communiquer
Communes
analyse par grandes zones régionales
Zone
géographique Moyenne
Nom
Commune
Médiane
Dépense
médiane en
€ / Hab
Nom
Commune
maxi
Dépense
maxi en
€ / Hab
Sud Ouest 14 Muret 11 Blagnac 49
Sud Est 15 Francheville 12 Martigues 62
Ile-de-France 17 Aubervilliers 17 Bobigny 66
Ouest 14 Bois Guillaume 12 Dinard 97
Nord Est 12 Amiens 9
Grande-
Synthe 65

15. Comparer – Décider - Communiquer
Groupements Intercommunaux
analyse par zone grandes zones régionales
REGIONS Population
Information,
communication,
publicité Différentiel
SUD OUEST 13,5% 7% -47%
-12%
65%
-6%
24%
SUD EST 30% 26%
IDF 8,4% 14%
OUEST 21,9% 21%
NORD EST 25,9% 32%
Les dépenses de communication représentent 0,46% des dépenses totales de fonctionnement, soit 69
millions d’euros pour 181 EPCI regroupant 22,7 millions d’habitants
Soit en moyenne, 3 euros par habitant
Même si moins d’EPCI se trouvent en Ile de France, les EPCI analysées dépensent bien plus que la
moyenne.
Comme pour les communes, on constate que la partie Ouest de la France dépense moins que les EPCI,
en particulier du Nord et d’Ile de France.

16. Comparer – Décider - Communiquer
Groupements Intercommunaux
analyse par zone grandes zones régionales
Zone
Géographique Moyenne
Nom EPCI
Médiane
Dépense
médiane en
€ / Hab
Nom EPCI
maxi
Dépense
maxi en
€ / Hab
Sud Ouest 3,53 CA de Castres 2,72
CA du Grand
Rodez 19
Sud Est 3,17
CU de
Marseille 3,17
Montpellier
Agglo 9
Ile-de-France 6,64
CA de Melun
Val de Seine 4,39
CA de Cergy
Pontoise 18
Ouest 3,20
CU de
Cherbourg 3,00
CC du Grand
Vendôme 9
Nord Est 4,79
CA du
Boulonnais 2,72 CA d'Amiens 29

17. Comparer – Décider - Communiquer
Zoom sur la Bourgogne
La Com’ en chiffres
Information,
Communi
cation en
euros par
habitant
% par rapport
dépense
s de
fonctionn
ement
totales
Chalon-sur-Saône 22,83 1,58%
Mâcon 19,00 0,80%
Mâcon 18,73 1,15%
Sens 14,74 0,93%
Moyenne nationale 14,60 1,00%
Chenôve 13,72 1,03%
Talant 11,64 1,28%
Moyenne des
Communes de
Bourgogne 10,21 1%
Nevers 10,66 0,80%
Montceau-les-Mines 9,22 0,96%
Le Creusot 8,27 1,08%
Dijon 7,20 0,61%
Varennes-Vauzelles 4,64 0,60%
Beaune 3,07 0,23%
Saint-Vallier 2,00 0,25%
Information,
Communi
cation en
euros par
habitant
% par rapport
dépenses de
fonctionneme
nt totales
CA DE CHALONS VAL
BOURGOGNE
(CACVB) 6,92 0,11%
CU DU CREUSOT
MONTCEAU 5,57 0,95%
CC DE LOIRE ET NOHAIN 3,76 0,91%
Moyenne des EPCI de
Bourgogne 3,50 0,81%
Moyenne nationale 3,00 0,46%
CC DE L'AUXERROIS 2,12 1,98%
CA DE DIJON (COMADI) 1,63 0,30%

18. Comparer – Décider - Communiquer
Pour plus d’informations
Xavier Monmarché
TEREKO
66 bis, Avenue Jean Moulin
75014 Paris
Tel: 01 56 53 54 30
Email: monmarche@tereko.fr
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