Intervention de Michel Levy, consultant spécialisé, dans le cadre des 3e rencontres nationales communication et développement durable organisées par Cap'Com le 22 septembre 2011 à Angers

1. Grenelle 2
Quelles conséquences
pour la communication locale ?
La gestion des déchets
Intervenant : Michel Lévy

2. ENGAGEMENT 255 DU GRENELLE
22 MARS 2010
« Harmoniser la signalétique et les consignes de tri (…) afin de
permettre des campagnes d’information nationales et
promouvoir une information lisible sur les étiquetages »

3. Des organisations complexes à
communiquer
ž La
diversité
des
modes
de
collecte
:
bacs,
sacs,
conteneurs,
déchèterie,
distribu7on,
ESS.
ž Des
flux
de
produits
collectés,
ž Des
couleurs
et
choix
de
contenants
ž Plus
de
300
configura7ons
de
tri
différentes
source
Eco-­‐Emballages
(2009)
ž Une
compétence
des
collec7vités
dont
la
communica7on
est
de
plus
en
plus
partagée
avec
les
producteurs
et
distributeurs
(REP
et
éco-­‐organismes)
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

4. Superposition de gestes et d’acteurs
Pour
l’habitant-­‐trieur
plusieurs
voies
coexistent
selon
les
produits
recyclables
ž Collecte
à
domicile
(en
porte
à
porte
ou
apport
volontaire)
:
— Emballages,
papiers.
Mélangés
ou
séparés
(tri-­‐flux/bi-­‐flux)
ž Apport
en
déchèterie
:
—
DEEE,
papiers,
cartons,
piles,
tex=les,
DASRI,
DDS.
ž Reprise
au
point
de
vente
—
appareils
électriques
(dans
le
cadre
de
la
collecte
1
pour
1),
lampes,
MNU,
piles,
DASRI.
ž Reprise
par
les
acteurs
de
l’économie
sociale
et
solidaire
—
tex=les,
une
part
des
appareils
électriques.
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

5. Une logique historique : le tri par produits
ž 1974,
collecte
sépara7ve
du
verre
après
le
premier
choc
pétrolier,
suivie
dans
les
années
80
par
les
papiers.
ž 1992,
première
filière
de
Responsabilité
Elargie
du
Producteur
(REP)
la
collecte
des
emballages
et
ont
suivi:
— piles
et
baGeries,
— équipements
électriques
et
électroniques
(EEE),
— papiers,
— pneus,
— médicaments
non
u=lisés
(MNU)
et
— tex=les.
ž D’autres
filières
en
cours
de
lancement
pour
— les
déchets
d’ac=vités
de
soins
à
risque
infec=eux
(DASRI),
— les
déchets
diffus
spécifiques
(DDS)
— Le
mobilier
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

6. Le tri, les filières, le principe de la REP.
(responsabilité élargie du producteur)
Filières
Agrément
Eco-­‐organisme(s)
Emballages
1992
Eco-­‐Emballages
et
Adelphe
DEEE
(Déchets
d’équipements
électriques
et
électroniques)
et
lampes
2005-­‐06
ERP,
Ecologic,
Eco-­‐Systèmes
DEEE
(avec
Lampes)
:coordina=on
OCADEEE
2005-­‐06
Recylum
Papiers
2006
EcoFolio
Piles
2001
Corepile,
Screlec
Tex=les
2007-­‐08
EcoTLC
MNU
(Médicaments
non
u=lisés)
1992-­‐93
Cyclamed
DDS
(Déchets
Diffus
Spécifiques)
En
cours
à
venir
DASRI
(Déchets
d’Ac=vités
de
Soins
à
Risques
infec=eux)
En
cours
à
venir
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

7. Logique produits, nécessaire mais réductrice
ž De
nombreux
systèmes
de
marquage
des
emballages
et
des
produits
à
l’ini7a7ve
des
différents
acteurs
(distributeurs,
EO,
fabricants…)
ž les
collec7vités:
une
communica7on
habitant
qui
s’essoufle
— Une
logique
de
pédagogie
de
tri,
des
modalités
de
collecte
et
de
signalé=que
très
variable
(mots,
signes,
couleurs..)
— Un
rabâchage
du
message
face
au
risque
d’erreurs
(plas=ques)
— Quid
du
sens
pour
consolider
le
geste
de
tri?
ž Pour
la
collecte
et
le
traitement,
les
éco-­‐organismes
financent,
les
opérateurs
prescrivent,
les
élus,
les
ingénieurs
me^ent
en
œuvre…
ž Quel
rôle
pour
les
communicants
dans
l’élabora7on
du
projet
?
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

8. Marquages produits VS consignes de tri
ž Contribu7on
financière
ž ou
recyclable
?
— Emballages
— DEEE
:
— Papiers
— Tex=les
— Etc.
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

9. Compréhension consignes
Produits
hors
d’usage
concernés
(part
des
interrogés
qui
savent
ce
qu’ils
doivent
en
faire
lorsqu’ils
souhaitent
s’en
débarrasser)
Catégories
Emballages
en
verre
(88%)
Bien
intégrées
Papiers,
journaux
(83%)
Moins
bien
Emballages
plas=que
:
bouteilles
et
flacons
(76%)
Cartons,
emballages
en
carton
(76%)
Emballages
métal
:
boîtes
de
conserve,
caneGes
(45%)
Piles
électriques,
baGeries,
accumulateurs
(44%)
Médicaments
(36%)
Emballages
plas=que
:
films,
barqueGes
ou
pots
(35%)
Peu
Vêtements
(24%)
Ampoules
(22%)
DEEE
(18
à
21%)
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

10. Communication des déchets,
n’en jetez plus !
ž Thèmes
déchets
pris
en
charge
depuis
1992
○ Le
tri
— consignes,
calendriers,
modalités
○ Les
services
— Déchèteries,
moyens
de
collecte,
etc.
○ Et
dans
le
meilleur
des
cas:
les
résultats,
le
devenir
des
déchets
ž Nouvelles
obliga7ons
liées
au
Grenelle
○ Les
Programmes
locaux
de
préven7on
○ La
fiscalité
incita7ve
○ Nouvelles
REP:
Déchets
Diffus
Spécifiques,
Meubles…
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

11. Une préoccupation environnementale en
augmentation (source TNS Sofres)
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

12. Les attentes des citoyens trieurs
(source TNS Sofres pour l’ADEME. 2010)
ž Où
les
Français
souhaitent-­‐ils
trouver
les
informa7ons
rela7ves
au
tri
et
au
recyclage?
— 32%
souhaitent
voir
figurer
ces
informa=ons
dans
les
locaux
où
l’on
jeGe
et
sur
les
emballages
des
produits
—
28%
sur
les
documents
envoyés
par
la
mairie
— 66%
es=ment
que
ces
informa=ons
devraient
se
trouver
sur
les
produits
eux-­‐
mêmes
ou
leurs
emballages.
○ Ce^e
a^ente
est
partagée
par
les
«
bons
trieurs
»
comme
les
«
non
trieurs
»
ž 53%
des
interrogés
déclarent
qu’ils
ne
savent
pas
où
chercher
quand
ils
s’interrogent
sur
le
tri
ou
le
recyclage
(devenir
des
produits,
u7lité
du
geste...)
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

13. La signalétique « On pack »
Marquages
réglementaires
-­‐ La
poubelle
barrée
pour
les
EEE
et
les
piles
(règlement
européen)
Marke7ng
vert
(infos
sur
le
packaging)
-­‐
Les
messages
sont
jugés
peu
clairs
:
absence
de
références
aux
consignes
de
tri
locales,
message
peu
visible
ou
peu
aGrac=f,
recommanda=on
de
tri
noyée
au
milieu
d’autres
informa=ons,
…
-­‐
Incohérence
des
approches
selon
les
marquages
:
simple
incita=on
au
tri,
recommanda=on
de
tri,
citant
:«
poubelle
recyclable
»,
la
«
poubelle
habituelle
»
ou
le
«
bac
de
tri
sélec=f
».
Pas
de
correspondance
avec
les
réalités
du
tri
en
place
A
noter
:
on
ne
trouve
pas
de
marquage
qui
indique
au
consommateur
qu'à
travers
son
achat,
il
va
créer
des
déchets
dont
il
paie
en
par=e
la
ges=on
à
travers
sa
consomma=on
(sauf
éco-­‐par=cipa=on
sur
DEEE).
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

14. les attentes des habitants
ž Une
volonté
de
coopérer
mais
un
besoin
d’être
informé
sur
l’intérêt
réel
du
tri
sélec7f
et
du
recyclage
ž Un
besoin
de
clarifica7on
sur
les
consignes
de
tri
○ Mieux
expliquées
○ Les
mêmes
partout
en
France
ž Des
problèmes
matériels
à
ne
pas
sous-­‐es7mer
○ Stockage,
sacs
et
contenants
adaptés,
contenant
de
pré-­‐collecte
à
domicile,
points
d’apport
mieux
signalés
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

15. Grenelle et communication GT 255
ž 3
axes
de
travail
en
cours
— Mise
en
place
d’un
marquage
des
produits
concernés
par
une
collecte
sépara=ve,
— Harmonisa=on
des
consignes
de
tri
et
des
modalités
de
collecte,
— Mise
en
œuvre
d’une
communica=on
na=onale
et
d’une
signalé=que
harmonisée.
○ Etude
comportementale
grand
public
pour
préciser
les
modalités
de
mise
en
œuvre
d’une
harmonisa7on
et
d’une
communica7on
na7onale
sur
la
collecte
sépara7ve
○ Etude
sur
l’adhésion
des
collec7vités
locales
à
la
mise
en
œuvre
des
mesures
d’harmonisa7on
de
la
collecte
sépara7ve.
Echelonnement
possible
selon
les
produits,
avec
volontariat
envisageable
dans
un
premier
temps.
Obliga7on
sur
tous
les
produits
à
par7r
de
2015
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy

16. Quelle communication déchet CL?
ž La
communica7on
n’est
pas
un
simple
appui
à
la
ges7on
technique.
Elle
contribue
à
l’obliga=on
de
résultat
et
doit
être
associée
dès
la
concep=on
des
projets.
ž Elle
doit
faciliter
la
cohabita7on
:
messages
citoyens
(collec=vités
et
habitants)
et
logique
marchande
(producteurs,
distributeurs
et
opérateurs)
ž Elle
contribue
au
projet
de
2
manières
— Sensibilisa7on
:
préalable
des
projets
de
collecte
spécifiques
de
relance
à
par=r
des
résultats
ou
de
la
réalité
du
recyclage
— Pédagogie
des
gestes
à
accomplir
ž Elle
privilégie
deux
moyens,
en
plus
des
campagnes
médias
— La
communica=on
de
proximité
(événements,
ambassadeurs
du
tri,
etc.)
— La
signalé=que
pour
expliquer
les
bons
gestes
22 septembre 2011 Grenelle et communication déchet. Michel Lévy