La loi de finances autorise chaque année l'ensemble des ressources et des dépenses de l'État, en définissant des crédits nécessaires pour engager et payer les dépenses. Elle se compose de différents types de crédits, comme les crédits de paiement et d'engagement, et établit des budgets variés, incluant le budget général et le budget d'investissement. L'exécution de la loi des finances implique des étapes administratives telles que l'engagement, la liquidation, l'ordonnancement et le paiement, toutes soumises à un contrôle préalable.

2. La loi de finances prévoit, évalue, énonce
et autorise pour chaque année budgétaire
l’ensemble des ressources et des dépenses de
l’Etat dans les limites d’un équilibre
économique et financier qu’elle définit.
Elle prévoit donc les recettes et les dépenses
de l’Etat pour une année budgétaire qui
commence généralement le 1er janvier et se
termine le 31 décembre de la même année.

3. Pour réaliser les opérations prévues dans la loi de
finances, il faut des crédits :
- un crédit : est une somme inscrite au budget. Il
permet à l’ordonnateur (ou sous-ordonnateur) de
dépenser jusqu’à concurrence de ce montant.
1- Les crédits de paiement : Ils constituent la limite
supérieure des dépenses pouvant être
ordonnancées, mandatées ou payées pendant
l’année pour la couverture des engagements
contractées dans le cadre des autorisations de
programme correspondant.

4. Les crédits de paiement permettent d’engager et
de payer une dépense au cours de la même année
budgétaire.
C.P = Engagement
+
Paiement au cours de
la même année budgétaire.

5. 2- Les crédits d’engagement : ouverts uniquement
au budget d’investissement et aux comptes
spéciaux permettent d’engager une dépense dont
le règlement ne pourra intervenir qu’au cours d’un
exercice ultérieur après transformation de ces
crédits en crédits de paiement.
C.E = Engagement sur une année budgétaire
+
Paiement sur un ou +ieurs année
budgétaires ultérieures.

6. -Les crédits délégués : Ce sont les crédits mis à la
dispositions des sous-ordonnateurs (DMN, DRM) qui
utilisent sous le contrôle et la responsabilité des
ordonnateurs (ministres) pour la réalisation des
opérations prévues dans la loi de finances .
- Les crédits reportés : Ce sont des crédits engagés
l’année dernière et non consommés.
- Les crédits consolidés : Idem que pour les crédits
reportés, sauf que le terme consolidation concerne les
crédits d’engagement.

7. Les crédits consolidés : Idem que pour les crédits
reportés, sauf que le terme consolidation concerne les
crédits d’engagement.
- Les crédits extraordinaires : Ce sont les crédits
ouverts pour faire face à des besoins urgents
nécessitant une intervention immédiate ( dégâts de
crues, sécheresse) et qui n’étaient pas prévus au
cours de l’élaboration de la loi de finances.

8. Pour dépenser donc, il faut comme il a été souligné
des crédits, lesquels crédits sont inscrits au budget.
- Un budget est l’acte par lequel sont prévues et
autorisées les recettes et les dépenses annuelles de
l’Etat.
1- Le budget est une prévision: Il prévoit en chiffres
les recettes et les dépenses de l’Etat en assurant un
équilibre financier;
2- Le budget est une autorisation: Aucune recette ne
peut être perçue, ni aucune dépense ne peut être
faite sans autorisation budgétaire (c-à-d sans que la
dépense ou la recette ne soit inscrite au budget);

9. 3- Le budget a un caractère périodique : Les
autorisations recettes et de dépenses ne
sont données que pour une période bien
déterminée, généralement l’année.
On distingue à ce niveau, plusieurs types de
budgets dont :
1- le budget général : Il s’agit de l’ensemble
des comptes qui décrivent, pour une année
civile, toutes les ressources et toutes les
dépenses permanentes de l’Etat.

10. 2-Les comptes spéciaux du trésor : Ce sont les
comptes ouverts dans les écritures du trésor
en vue d’affecter certaines recettes à certaines
dépenses.
3- Les budgets SEGMA : Ce qui signifie
budgets des services gérés de manière
autonome, voire les départements et
Directions qui font des recettes à travers la
vente de leur produit ou de leurs prestations.
Tout comme le budget général, le budget
SEGMA est présenté en équilibre.

11. 4- le budget de fonctionnement : Il est destiné
à faire face aux besoins courants d’une année
budgétaire( 1ère partie), il est composé
uniquement de crédits de paiement.
5- Le budget d’investissement : destiné à
financer les grands projets prévus par le plan
de développement, il est constitué de crédits
de paiement mais également de crédits
d’engagement.

12. EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCES
Lorsque les sous-ordonnateurs reçoivent
les crédits nécessaires à la réalisation des
opérations programmées dans le plan
d’action, ils procèdent, après l’étape de
lancement et d’attribution des dépenses
publiques aux opérations comptables
suivantes :

13. EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCES
L’engagement : est l’acte par lequel
l’ordonnateur crée ou constate une obligation
entraînant une charge pour l’Etat. La
passation d’un marché avec une société est
un engagement de l’Etat vis-à-vis de la
société.

14. EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCES
La liquidation : a pour objet de vérifier la
réalité de la dette et d’arrêter le montant de la
dépense.
A titre d’exemple, on peut citer :
- la confrontation de la facture au Bon de
Commande.
- le décompte à l’attachement.

15. EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCES
L’ordonnancement : est l’acte administratif
donnant l’ordre de payer la dette de l’Etat.
Il s’exprime par l’établissement d’un
bordereau d’émission, d’un mandat au profit
du créancier.

16. EXECUTION DE
LA LOI DES FINANCES
Le payement : est l’acte par lequel l’Etat se
libère de sa dette.
Cette opération est effectué par le comptable
assignataire (trésorier) correspond au
virement effectif du montant à son
bénéficiaire ( la socièté).

17. Examen et observations
• Le contrôle intervient préalablement avant tout
engagement donc avant exécution de la dépense
• il s ’exerce:
– un visa;
– un visa avec observations;
– ou un refus de visa motivé.
• les dépenses ordonnancées et qui ne sont pas
soumises au visa d’engagement du CED.
– la Fiche Navette (FN) pour laquelle seront imputés des
dépenses de moins de 20.000 DH pour le matériel et
moins de 5.000 DH pour le personnel au fur et à
mesure des besoins ;