présentation réalisé par David, Directeur de la Mision Locale de Franconville lors de la réunion du réseau information jeunesse de Val d'Oise du 19.09.2014
3. Processus qui permet à un individu, ou à un groupe d'individus, d'entrer sur le
marché du travail dans des conditions favorables à l'obtention d'un emploi.
L'insertion professionnelle découle d'une stratégie à la fois volontaire et
individuelle. Les postulants à la recherche d'un emploi doivent réunir les
ressources nécessaires à leur insertion professionnelle sous la forme de savoirs,
de savoir-faire, voire de capitaux financiers dans le cas d'une création d'
entreprise.
Cependant, l'insertion professionnelle peut être facilitée par l'encadrement des
pouvoirs publics. L'État intervient en amont de l'entrée sur le marché du travail
par l'organisation et le financement du système éducatif. De nombreuses filières
professionnalisées, de l'enseignement secondaire jusqu'au troisième cycle
universitaire, ont pour finalité de reconduire et d'améliorer les compétences de
la population active. Les diplômes obtenus par les candidats attestent leurs
capacités et constituent un gage de crédibilité auprès de leurs futurs
employeurs.
Parallèlement, l'État s'efforce par diverses mesures de faciliter l'insertion
professionnelle des jeunes qui ne bénéficient pas d'un niveau de formation
suffisant. On peut citer l'expérience des pactes nationaux pour l'emploi de
1977, les travaux d'utilité collective (T.U.C.) de 1984, les contrats emploi-solidarité
(C.E.S.) de 1990, les contrats jeunes de 2002. Il s'agit de permettre
aux jeunes d'obtenir une formation sur le terrain. Les entreprises qui
s'impliquent dans cette démarche citoyenne bénéficient généralement
d'allégements en matière de charges sociales.
4. Années 1970-80 : la montée du chômage
en France
Depuis le milieu des années 1970, les
pouvoirs publics français prennent
conscience d’une rupture importante avec
la dynamique économique antérieure de
plein emploi. On assiste ainsi
progressivement à une montée
spectaculaire du chômage de masse, et,
corrélativement, à des formes spécifiques
de chômage qui touchent particulièrement
la France : le chômage des jeunes et le
chômage de longue durée
5. Le rapport de Bertrand Schwartz
Face à cette dégradation de la situation de l’emploi, notamment celle
des jeunes, les pouvoirs publics lancent trois pactes annuels successifs
pour l’emploi (à partir de juillet 1977), afin de compléter le niveau de
formation des jeunes sortis du système scolaire sans formation ou
qualification reconnues.
Mais c’est avec la parution du rapport sur « l’insertion professionnelle
et sociale des jeunes » dirigé par Bertrand Schwartz5, qu’une politique
d’insertion de plus grande envergure a été mise en place par le
gouvernement de gauche en 1981. Suivant les préconisations du
« rapport Schwartz », cette politique, centrée au début sur les jeunes
en difficulté, intègre, d’une part, des mesures qui relèvent des
Politiques de l'emploi (formation qualifiante, puis, ultérieurement,
contrats d’insertion professionnelle en entreprise, etc.), et, d’autre
part, des mesures d’action sociale au sens le plus large (allant du suivi
social jusqu’aux domaines du logement ou de la culture). Par ailleurs,
l’animation du dispositif d’insertion des jeunes se réalise à l’échelle
décentralisée sous l’impulsion des missions locales « jeunes » - qui
regroupent en leur sein les différents partenaires publics, privés ou
associatifs et syndicaux concernés par ce problème - avec une
coresponsabilité de l’État et des collectivités locales.
6. Mission Locale
Pôle Emploi
Cap Emploi
Maisons Emploi
PLIE
SIAE (Structure d’Insertion par l’activité
Economique)
EDI (Espace Dynamique et d’Insertion)
Avenir Jeunes
7. Pôle emploi est un opérateur du service public de l'emploi. Il est issu de la fusion entre l'ANPE et le réseau des
Assedic qui est devenue effective par la loi du 13 février 2008 relative à la réforme du service public de l'emploi.
Il a pour mission d'accompagner tous les demandeurs d'emploi dans leur recherche jusqu'au placement, assurer le
versement des allocations aux demandeurs indemnisés, aider les entreprises dans leurs recrutements et
recouvrer les cotisations.
L'objectif était de créer un opérateur qui permette notamment aux demandeurs d'emploi d'avoir un seul
interlocuteur pour la gestion des offres d'emploi et de leur allocation. Pôle emploi existe juridiquement depuis le
19 décembre 2008, date de la première réunion de son conseil d'administration.
Panorama des mesures pour l’emploi
- Avant l’embauche
POE – préparation opérationnelle à l’emploi
AFPR – action de formation préalable à l’emploi
Aide à la création d’entreprise
NACRE –
ACCRE – aide au chômeur créateur d’entreprise
Aide au recrutement
Plate Forme de vocation
Base de Candidature
…
8. Les 107 Cap emploi sont des organismes de placement
spécialisés exerçant une mission de service public. Ils
sont en charge de la préparation, de l’accompagnement
et du suivi durable dans l’emploi des personnes
handicapées. Ils accueillent et accompagnent plus de
100 000 personnes handicapées chaque année.
L’accueil, l’information et le conseil en vue d'une
insertion professionnelle durable en milieu ordinaire de
travail ;
L’élaboration et la mise en oeuvre avec la personne d’un
projet de formation ;
Le soutien dans la recherche d’emploi : mise à
disposition d’offres d’emploi, entraînement à la
rédaction de lettres de motivation et à l’entretien
d’embauche ;
La facilitation de la prise de fonction et l’adaptation au
poste de travail.
9. Les maisons de l'emploi s’inscrivent dans
l’organisation territoriale de l'emploi et de
la formation professionnelle. Elles
proposent notamment des politiques
innovantes afin de prendre en compte les
logiques de leur territoire dans le domaine
de l’emploi.
10. Les PLIE poursuivent un objectif d’accès à
l’emploi durable des personnes exclues du
marché du travail.
12. permet aux jeunes de 16-25 ans sortis du systéme scolaire sans
diplôme ou sans qualification de définir une stratégie optimale d'accès
à la vie professionnelle. Trois EDI sont implantés dans le département.
Ils organisent pour les jeunes qu'ils accueillent des actions
individuelles et collectives adaptées aux projets de chacun, en
prenant en compte la globalité des problèmes rencontrés par ces
jeunes et leur permettant de lever les difficultés qui constituent un
frein à leur insertion professionnelle.
Espace Césame
Eragny-sur-Oise
L'Espace La Montagne Vivra
Cormeilles-en-Parisis
http://www.la-montagne-vivra.org/
Espace de Dynamique d'Insertion IMAJ
VILLIERS LE BEL
Mail : imaj@imaj95.fr
13. Le pôle de projet professionnel permet de
construire ou confirmer un projet professionnel
en vue d'entrer dans une formation certifiante ou
d'accéder à l'emploi. La démarche permet
d'optimiser la recherche d'emploi, soit en
ouvrant de nouveaux horizons par la découverte
des métiers suivis d'actions leur permettant d'y
accéder, soit les préparer à l'entrée en
entreprise.
ABC Formation
Passiflore
Objectif Emploi
14. Les chantiers d’insertion permettent à des Valdoisiens,
relevant du RSA ou jeunes en difficulté, de se rapprocher de
l’emploi grâce à une formation et un accompagnement
individuel. Cet accompagnement social bénéficie du soutien
du Conseil général. 19 projets sont financés en 2012, pour un
budget de 357 000 euros, exactement au même niveau qu’en
2011 malgré les contraintes budgétaires.
9 structures portent 19 projets qui faciliteront à terme
l'insertion sociale et professionnelle des stagiaires. Plusieurs
chantiers concernent les espaces verts, un secteur où le
recrutement existe : Vie Vert entretien des espaces naturels
dans le Vexin ainsi que le potager du château de La Roche-
Guyon, Plaine de Vie mène une action identique dans l'est du
département. L'association Halage intervient pour l'entretien
des berges de Seine ainsi que le long de la ligne J du Transilien
sur les talus ferroviaires. IEPC forme au métier d'auxiliaire
parentale. L'ADSEA pilote le dispositif Roul'vers, qui assure le
transport de personnes à la demande.
15. Service Civique (Le Service Civique est un engagement volontaire au service de l'intérêt général, ouvert à tous les
jeunes de 16 à 25 ans, sans conditions de diplôme ; seuls comptent les savoir-être et la motivation.)
CUI –CAE- CIE (Le contrat unique d'insertion (CUI) associe formation et aide financière pour faciliter l'embauche de
personnes dont les candidatures pour occuper un emploi sont habituellement rejetées. Il se divise en 2 catégories : le
contrat initiative emploi (CUI-CIE), qui concerne le secteur marchand industriel et commercial, et le contrat
d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE), qui s'adresse au secteur non marchand, public ou associatif.)
Emploi d’avenir (Les emplois d’avenir ont été créés par la loi n° 2012-1189 du 26 octobre 2012 afin de proposer des
solutions d’emploi aux jeunes sans emploi peu ou pas qualifiés, de leur ouvrir l’accès à une qualification et à une insertion
professionnelle durable. )
Contrat de génération (DONNER LEUR PLACE À TOUS LES ÂGES DANS L’ENTREPRISE (3 objectifs majeurs :L’emploi des
jeunes en CDI, Le maintien dans l’emploi ou le recrutement des seniors, La transmission des compétences et des savoir-faire,
)
Contrat Apprentissage (L’apprentissage a pour but de donner à des jeunes travailleurs ayant satisfait à l’obligation
scolaire une formation générale, théorique et pratique, en vue de l’obtention d’une qualification professionnelle
sanctionnée par un diplôme de l’enseignement professionnel ou technologique, un titre d’ingénieur ou un titre répertorié.
Tout jeune âgé de 16 à 25 ans peut entrer en apprentissage. Des dérogations à ces limites d’âge sont possibles.)
Contrat de Professionnalisation (Le contrat de professionnalisation s’adresse aux jeunes âgés de 16 à 25 ans révolus, aux
demandeurs d’emploi âgés de 26 ans et plus et aux bénéficiaires de certaines allocations ou contrats. Son objectif est de
leur permettre d’acquérir une qualification professionnelle ou de compléter leur formation initiale par une qualification
complémentaire en vue d’accéder à un poste déterminé dans l’entreprise. Les bénéficiaires âgés de 16 à 25 ans révolus
sont rémunérés en pourcentage du Smic selon leur âge et leur niveau de formation, les salariés âgés de 26 ans et plus
perçoivent une rémunération qui ne peut être ni inférieure au SMIC ni à 85 % du salaire minimum conventionnel. _ Ce
contrat ouvre droit pour l’employeur, pour certaines embauches et dans certaines limites, à une exonération de
cotisations patronales de sécurité sociale.)
Emploi Tremplin (Financés par la Région Ile-de-France, les emplois-tremplin sont un appui à la création d’emplois
pérennes dans le milieu associatif et l’économie sociale et solidaire.)
16. Les missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des
jeunes (couramment appelées missions locales) sont, en France, des organismes
chargés d’aider les jeunes à résoudre l’ensemble des problèmes que pose leur
insertion professionnelle et sociale. Elles ont été créées par ordonnance en mars
1982 à la suite du rapport de Bertrand Schwartz (septembre 1981), L'insertion
professionnelle et sociale des jeunes.
Les missions locales sont des organismes chargés de l'accueil, d'information, d’
orientation professionnelle et d’accompagnement pour construire un
projet professionnel déterminé. Conformément à l'article 13 de la loi de
programmation pour la cohésion sociale, elles s'adressent à tous les jeunes de 16
à 25 ans qui rencontrent des difficultés, notamment en matière d'accès à l'
emploi ou à la formation. Il s'agit de tout mettre en oeuvre pour faciliter l'accès
des jeunes à l'emploi et à l'autonomie. Ce même article 13 a créé un droit à
l'accompagnement pour tout jeune en risque d'exclusion professionnelle et en a
confié la mise en oeuvre locale aux missions locales. La structuration et la
concentration du réseau s’est poursuivie, avec fusion des PAIO au bénéfice des
missions locales, regroupement encouragé par le ministère chargé de l’emploi
dans un souci d’économie d’échelle et de meilleure utilisation des moyens.
Les missions locales remplissent une mission de service public pour l’insertion
professionnelle et sociale des jeunes et sont définies aux articles1 L.5314-1 à 4
du code du travail. Leur rôle a d'ailleurs été institutionnalisé en les intégrant au
SPE (Service Public de l'Emploi).
17. Recherche d'une orientation professionnelle par le
biais de bilans de compétences ou de parcours
d'orientation professionnelle
Recherche d'une formation adaptée à un projet
professionnel.
Construction et accompagnement de parcours
d'insertion des jeunes.
Les missions locales assurent des fonctions de
repérage, d'accueil, d'information, d'orientation et
d'accompagnement personnalisé pour tous les
jeunes qui rencontrent des difficultés d'insertion,
jusqu'à leur intégration conçue comme
l'articulation entre indépendance économique et
autonomie sociale. Le concept-clé des missions
locales est celui de l'approche globale.
18. Depuis bientôt trente ans, les missions
locales ont développé un mode
d’intervention global au service des jeunes
qui consiste à traiter l’ensemble des
difficultés d’insertion : emploi, formation,
orientation, mobilité, logement, santé, accès
à la culture et aux loisirs. Cette approche
globale est le moyen le plus efficace pour
lever les obstacles à l’insertion dans l’emploi
et dans la vie active.
19. Définition du projet professionnel, accès à
une formation professionnelle, recherche
d’emploi et intégration dans l’entreprise.
Information sur la santé et accès aux soins,
recherche d’un hébergement et accès à un
logement autonome.
Accès aux droits, participation citoyenne,
accès aux activités culturelles, sportives et
de loisirs.
20. L’accueil de proximité est primordial pour les missions
locales qui ont mis en place plus de 5000 lieux ouverts au
public. Les jeunes se rendent à la mission locale de
manière volontaire et sont accueillis immédiatement pour
une première réponse à leur demande ou un premier
entretien avec un conseiller.
L’accompagnement en entretien est le principal mode
d’intervention. C’est au cours de l’entretien que le
conseiller aide le jeune à s’orienter et détermine avec lui
les moyens à mobiliser pour réaliser toutes ses démarches.
Afin d’apporter aux jeunes tous les services nécessaires
pour lever les freins à l’insertion, la mission locale dispose
d’un réseau de partenaires locaux : entreprises,
organismes de formation, service public de l’emploi,
services de santé de logement et d’action sociale, services
publics locaux, collectivités, associations, etc.
21. - Décrochage scolaire - Dispositif ANI
La Mission Locale propose un accompagnement spécifique et
adapté au public abandonnant de façon précipitée le système
scolaire.
L’Accord National Interprofessionnel (ANI) décrochage scolaire cible
le public sorti du système éducatif sans qualification ou sans
diplôme.
Cet accompagnement a pour objectif la construction du projet
professionnel, la qualification, l’emploi, et l’accompagnement
dans l’emploi sur une durée de 18 mois maxi.
Un conseiller référent unique vous accompagne tout au long du
parcours ANI qui se décompose en 3 phases :
la phase diagnostic
la phase accompagnement
la phase accompagnement vers l’emploi
Afin de permettre au jeune actif de faire face aux dépenses
auxquelles il est confronté, une aide financière peut être allouée
selon ses besoins.
22. Le CIVIS
Pour les jeunes les plus éloignés de l’emploi les Missions Locales
disposent du programme CIVIS
Le CIVIS est un dispositif visant à accompagner individuellement les jeunes
de 16 à 25 ans, en difficulté d’insertion professionnelle vers « l’emploi
durable » : CDI ou CDD de plus de six mois.
Le réseau des Missions Locales est l’operateur unique de la mise en oeuvre
de ce contrat qui vise l’accès à un emploi durable.
Le CIVIS se décline en 2 volets :
Le CIVIS renforcé pour les jeunes sortis de scolarité sans CAP-BEP ou avant la
terminale ;
Le CIVIS de droit commun pour les jeunes jusqu’à bac+2 non validé
connaissant des difficultés d’insertion particulières.
Il est conclu pour un an et est renouvelable.
Les jeunes engagés dans le programme CIVIS bénéficient d’un conseiller
référent unique, d’une priorité dans l’accès à certains dispositifs internes
ou externes de la Mission Locale, d’une allocation financière (pour les
majeurs) pour mettre en oeuvre leur projet d’insertion et d’une
protection sociale.
23. Le parrainage
Lors de votre recherche d’emploi à la mission
locale, le conseiller peut vous proposer une
action de parrainage.
Le parrainage vous permet d’être accompagné et
d’être conseillé par une personne extérieure à la
Mission Locale. Les parrains ou marraines sont
souvent des cadres ou chefs d’entreprises
bénévoles en activité ou de jeunes retraités.
Vous bénéficiez de leurs expériences du monde
l’entreprise ainsi que de leur réseau de
connaissances professionnelles.
Une aide précieuse tout au long de votre recherche
d’emploi !
24. 11 800 professionnels de l'insertion
507 000 jeunes en premier accueil
1,4 million de jeunes accueillis en 2012
594 000 entrées en emploi
543 millions d’euros de financement en quasi
totalité public
25. Mission Locale Argenteuil
Siége social: Mission Intercommunale
Jeunesse
4, rue Notre Dame
95100 Argenteuil
Tél.: 01.34.11.40.00 / Fax: 01.34.11.40.09
Territoire de compétence:
Argenteuil, Bezons,
26. GIP Insertion
2, place de la Gare
95150 Taverny
Tél.: 01. 34.18.99.00 Fax: 01.34.18.99.01
www.mission-locale-taverny.fr
Territoire de compétence:
Bessancourt, Béthemont-la-Foret, Chauvry,
Frépillon, Méry-sur-Oise, Pierrelaye, Saint-Leu-la-
Forêt, Taverny.
27. Mission Locale Val d’Oise Est
Val d’Oise Est
18, avenue du 8 mai 1945
95200 Sarcelles
Tél. : 01.39.33.18.30 / Fax : 01.39.90.28.75
Pour plus d’information sur la Mission Locale Val d’Oise Est, visiter le site
www.lamissionlocale.net
Plan d’accès:
Territoire de compétence:
Arnouville-lès-Gonesse, Attainville, Baillet-en-France, Bellefontaine,
Bonneuil, Bouqueval, Chaumontel, Chenevière-les-Louvres, Chatenay-en-
France, Ecouen, Epiais-les-Louvres, Epinay-Champlatreux, Fontenay-en-
Parisis, Fosses, Garges-lès-Gonesse, Gonesse, Goussainville, Jagny-sous-
Bois, Lassy, Le-Mesnil-Aubry, Le-Plessis-Gassot, Le-Plessy-Luzarches,
Luzarches, Le-Thillay, Louvres, Mareil-en-France, Marly-la-Ville,
Montsoult, Puiseux-en-France, Roissy-en-France, Saint-Witz, Sarcelles,
Survilliers, Vauderland, Vemars, Villaines-sous-Bois, Villeron, Villiersle-
Bel, Villiers-le-Sec.
28. Mission Locale Vallée de Montmorency
30, rue de la Station
95130 Franconville
Tél.: 01.39.32.66.03 Fax: 01.34.13.42.16
Pour plus d’information sur la Mission Locale de la Vallée de
Montmorency, visiter le site
www.mlvm.asso.fr
Territoire de compétence:
Franconville, Ermont, Eaubonne, Plessis-Bouchard,
Beauchamp, Montlignon, Saint-Prix, Cormeilles en Parisis,
Montigny les Cormeilles, La Frette sur seine, Herblay
29. Mission Locale SeinOise
42, rue Haute
95170 Deuil-la-Barre
Tél.: 01.30.10.10.50 / Fax: 01.39.83.96.91
mlseinoise@wanadoo.fr
Pour plus d’information sur la Mission Locale SeinOise visiter
le site
www.missionlocaleseinoise.fr
Territoire de compétence:
Andilly, Bouffémont, Deuil-la-Barre, Domont, Enghein-les-
Bains, Ezanville, Groslay, Maffliers, Margency, Moiselles,
Montmagny, Montmorency, Piscop, Saint-Brice-sous-Forêt,
Soisy-sous-Montmorency.
30. Mission Locale de Cergy
Association AVEC 18, rue de la Bastide BP 8291 95802 Cergy-Pontoise
Tél.: 01.34.41.70.71 / Fax.: 01.34.41.70.75
avec@cergypontoise.reseau-idf.org
Territoire de compétence:
Ableiges, Aincourt, Ambleville, Amenucourt, Arronville, Arthies, Auvers-sur-Oise,
Avernes, Banthelu, Bellay-en-Vexin, Berville, Boisemont, Boissy-l’Aillerie, Bray-et-
Lu, Breancon, Brignacourt, Buhy, Chapelle-en-Vexin, Charmont, Chars, Chaussy,
Chérence, Cléry-en-Vexin, Commény, Condécourt, Cormeilles en Vexin, Courcelles
en Viosne, Ennery, Epiais-Rhus, Frémainville, Frémécourt, Gadancourt, Genainville,
Genécourt, Gouzangrez, Grizy-les-Plâtres, Guiry-en-Vexin, Haraviliers, Haute Isle,
Heaulme, Hérouville, Hodent, hivilliers, Longuesse, Magny en Vexin, Marines,
Maudétour en Vexin, Ménouville, Montgeroult, Montrueil sur Epte, Moussy, Neuilly
en Vexin, Nucourt, Omerville, Perchay, La-Roche-Guyon, Sagy, Saint-Clair-sur-Epte,
Saint-Cyr-en-Arthies, Saint-Gervais, Santeuil, Séraincourt, Théméricourt, Theuville,
Us, Vetheuil, Vienne-en-Arthies, Vigny, Villiers-en-Arthies, Wy-Dit-Joli-Village.
31. Mission Locale MILNOVOISE
Point Information Jeunesse Nord Val d’Oise
16, rue Édouard Bourchy
BP 300 53
95260 Beaumont-sur-Oise
Tél./ 01.30.28.76.90 / Fax.: 01.30.28.76.92
www.mission-locale-milnovoise.fr
Territoire de compétence:
Asnières-sur-Oise, Beaumont-sur-Oise, Bernes-sur-Oise, Bruyères-sur-
Oise, Butry-sur-Oise, Champagne-sur-Oise, Frouville,
Hedouville, l’Isle-Adam, Labbeville, Mériel, Mours, Nerville-la-
Forêt, Nesles-la-Vallée, Nointel, Parmain, Persan, Presles,
Ronquerolles, Saint-Martin-du-Tertre, Noisy-sur-Oise, Seugy,
Vallangoujard, Valmondois, Viarmes, Villiers-Adam.