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Deuxième partie :
   L’organisation et les outils
   de la communication
   communautaire




Étude réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum pour les 2e rencontres nationales
« Communication et intercommunalité », organisées par Cap’Com
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 2
Communiquer sur les évolutions de périmètres


  Une fonction bien implantée dans les communautés
  d’agglomération et qui poursuit sa progression
  dans les communautés de communes
  Existe-t-il un service de communication communautaire ?
                                 30,8 %
     53 %




                   50,4 %




                                                                                                         5,70 %

                                                                                                                   98,28 % 1,72 %
                                                                                                  9%
                                                             56,90 %

                                                                       56,90 %

                                                                                  39,11 %
                                 69,2 %




                                                                                                         94,30 %
                                                                                                  91 %
                   49,6 %
     47 %




                                                                                  60,89 %
                                            Oui
                                            Non



                                                                       43,10 %
                                                             42 %                           Oui                                     Oui
                                                                                            Non                                     Non


    2008          2011          2013                         2008      2011      2013             2008   2011      2013

                                                                            CC                               CA
                                                  3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 3
Communiquer sur les évolutions de périmètres


  Une fonction qui prend sa place dans les organisations
  Si oui (s’il existe un service de communication), quelle est l’ancienneté du service
  de communication ?       28,7 %




                                              28,7 %




                                                                  27,1 %
                                                         24,4 %
                                     23,6 %                                                                     2011




                                                                                       13,2 %
                                                                              11,8 %
                  40,2 %




                                                                                                                2013
  CC




                                                                                                       2,33 %
                                                                                                0%
                                                                                       28,9 %
                                                                              23,5 %
                                                         52,9 %

                                                                  47,4 %
                                     14,7 %
                           12,3 %




                                                                                                                2011
                                              10,5 %
                 8,8 %




  CA                                                                                                            2013




                                                                                                       0 %
                                                                                                0%
               Moins de 3 ans       de 3 à 5 ans       de 6 à 10 ans       Plus de 10 ans       Ne sait pas




                                                        3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 4
Communiquer sur les évolutions de périmètres


  Une communication intercommunale
  de plus en plus stratégique                                                              « J’ai une formation
                                                                                           en communication,
                                                                                           je travaille depuis 10 ans
  Disposez-vous d’une stratégie, d’un plan de communication ?
                                                                                           dans des intercos,
                                                                                           j’ai vu les choses évoluer. »




                                                                                  73,7 %
                                                                  69 %

                                                                          66 %
                                                     32,2 %
                                           24,6 %
                       41,3 %




                                   20 %
               30 %
       25 %




      2008    2011    2013       2008     2011      2013         2008    2011    2013


       Moyenne                            CC                             CA


                                                      3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 5
Communiquer sur les évolutions de périmètres


  Le nombre d’agents communicants continue d’augmenter
  Combien d’agents communautaires ont des missions relatives à la communication ?




                                                                     6,69
                                                             6,08
                                                                               « La professionnalisation
                                                                               de la communication se mesure
                                                                               à l’évolution du profil des gens
                                                                               ces dernières années. »
                             2,31
     1,35




                                                    0,91
                                            0,7




    2011                   2013            2011    2013      2011   2013

                                             CC                 CA


                                                  3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 6
Communiquer sur les évolutions de périmètres


  Des budgets de communication qui augmentent
  plus rapidement dans les communautés d’agglomération
  que dans les communautés de communes
  Le budget de communication de votre communauté se situe entre :
                52,90 %

                          41,29 %




                                                 37,81 %

  CC
                                       35,20 %




                                                                         9,95 %




                                                                                                   8,96 %
                                                              5,70 %




                                                                                        4,80 %




                                                                                                                 0,90 %




                                                                                                                                                   1,49 %
                                                                                                                                          0,40 %
                                                                                                                             0,50 %
               2011 2013               2011 2013             2011 2013                 2011 2013                2011 2013                2011      2013




                                                                                         54,30 %

                                                                                                    50 %




                                                                                                                              37,93 %
                                                               14,30 %

                                                                          10,34 %


  CA




                                                                                                                   22,90 %
                2,90 %




                                        2,90 %




                                                                                                                                          2,90 %

                                                                                                                                                   1,72 %
                                                 0%
                          0%




               2011 2013               2011 2013              2011 2013                 2011 2013                 2011 2013              2011      2013

           Entre 1 et 10 000 €      Entre 10 000 €         Entre 50 000 €           Entre 100 000 €         Plus de 500 000 €           Ne sait pas
                                     et 50 000 €            et 100 000 €             et 500 000 €



                                                            3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 7
Deux changements notables


  Les budgets de communication touchés
  par « l’effet crise » ?
  Selon vous, quelle sera la tendance d’évolution du budget communication
  de votre communauté dans les 2 ans à venir ?




                                                     52 %
                         52,8 %




                                            46 %




                                                                                          10,4 %
                                                                                                   2011
              CC
                                  34,6 %




                                                                                                   2013




                                                                 1,3 %

                                                                         3%
                                            71,4 %




                                                                         25,4 %
                                                     54,2 %
                         28,6 %




                                                                                                   2011
              CA
                                  18,6 %




                                                                                                   2013




                                                                                          1,71 %
                                                                 0%




                       Augmentation        Stagnation           Diminution        Ne sait pas



                                                     3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 8
Deux changements notables


  La fonction cabinet, très implantée dans
  les agglomérations, commence à émerger
  dans les communautés de communes
  Existe-t-il un cabinet du président de la communauté ?




                                                                                    73,68 %
                                                                         64,70 %
                                      20 %
                            10,8 %




                                                   2,9 %

                                                            5%


                           2011      2013        2011      2013         2011       2013


                         Moyenne                      CC                      CA

                                               3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 9
Les outils


  Le renforcement de l’affichage dans le paysage
  intercommunal
  Parmi les outils de communication suivants, lesquels sont en place dans votre communauté ?

                                                                                             76,8 %
                                                       Relations presse
                                                                                              82,95 %        2011
    « Il y a plus d’évènements
                                                                                               79 %          2013
    en direction du public                            Magazine externe
                                                                                              81,44 %
    donc plus de communication
                                                                                 60,10 %
    par affichage. »                                   Affichage / tracts
                                                                                           76,14 %
                                                                                                        + 16 %
                                                                                                 82 %
                                                          Site Internet *
                                                                                             72 %
                                                                               54,70 %
                                                           Événements
                                                                                   62,50 %

                                                   Rapport annuel dédié
                                                                               56,44 %
                                                                            48,60 %
                                                           Signalétique
                                                                             54,92 %
  *  es résultats 2013, pour le site Internet,
    L
    sont issus de l’enquête Interconnectés 2012.


                                                            3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 10
Les outils


  L’émergence des nouveaux médias
  Parmi les outils de communication suivants, lesquels sont en place dans votre communauté ?


    « Nous avons développé une
    version mobile du site, juste                                                  29 %
                                                     Autre support papier
                                                                                          46,21 %
    avec les services pratiques,                                                                              2011

    pour s’adapter aux usages                                                   10,10 %                       2013
    et à la demande. »
                                                        Réseaux sociaux
                                                                                             32,60 %     x3
                                                                                   16,30 %
                                                                Intranet *
                                                                                         29 %
                                                   Communication interne
                                                     autre que magazine                24,24 %
                                                                                      23,90 %
                                                        Magazine interne
                                                                                      23,48 %
                                                                             1,80 %
                                             Communication en mobilité
                                                                                   14,77 %          x7
                                                                               8%
                                                             Évaluations
                                                                                9,85 %
  *  es résultats 2013, pour l’Intranet,
    L
    sont issus de l’enquête Interconnectés 2012.


                                                             3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 11
L’évolution des périmètres


  La quasi totalité des communautés envisage
  de communiquer sur le périmètre et l’identité du territoire
  Le périmètre et l’identité du territoire intercommunal sont-ils des éléments
  sur lesquels vous communiquez ?

                                              3%
                                         Ne sait pas

                                         6%                                   73 %
                                                                              Nous l’avons fait ou le faisons d’ores et déjà
                             Ce n’est pas prévu




                                  18 %
                 Oui en 2013 et /ou en 2014




                                                       3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 12
L’évolution des périmètres


  Un renouvellement des outils de communication
  va accompagner les évolutions structurelles
  S’il y a perspective de fusion, quelles sont les actions que vous envisagez de mettre en place
  pour accompagner cette fusion ? (plusieurs choix possibles)

                                   Refonte ou création d’un dispositif d’information
                            à l’échelle du nouveau territoire (magazine, site web…)                              69,44 %
                                 Organisation d’actions de communication interne
                        avec l’ensemble des agents des communes/communautés                                 58,33 %

            Renouvellement de l’identité visuelle institutionnelle de la communauté                         58,33 %

                        Fusion et/ou mutualisation des services de communication                  41,67 %
                      Renouvellement ou mise en place d’un balisage du territoire
                                              avec une signalétique appropriée                   38,89 %
                                     Coordination de votre plan de communication
                                              avec ceux des communes membres                34,26 %
                     Organisation d’un événement fédérateur pour le grand public
                          (assises, concertation sur le projet, événement festif…)     24,07 %

                                                                             Autres       12,96 %                     9,38 %



                                                         3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 13
Le marketing territorial


  Attractivité du territoire et marketing territorial,
  une démarche à mûrir
  Existe-t-il une démarche de marketing territorial                                 « L’objectif est d’avoir une marque de
  dans votre communauté?                                                            territoire pour communiquer sur l’identité
                                                                                    de territoire auprès des habitants. »
                  7%
              Ne sait pas         18 %
                                                 Oui c’est déjà en place

      17 %
  Non ce n’est
  pas souhaité                                                             « Notre marque de territoire, le jardin
                                                                           de Vendée, est portée par les 2 offices
                                                                           de tourisme des communautés
                                                                           de communes partenaires. »


                                                           22 %
                                                           Oui c’est un projet
                                                           à court terme                         « Le marketing territorial
                                                                                                 est un objet intéressant,
                                                                                                 mais inadéquat pour nous. »
             36 %
             Non, ce n’est pas en projet pour le moment
             mais envisagé à terme

                                                      3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 14
Le marketing territorial


  Marketing territorial : une priorité au développement
  économique et touristique
  Si oui, quels publics sont visés par cette démarche ?


                                                                                                       2,04
                            86,67 %




                                             56,67 %




                                                                       44,67 %




                                                                                         32,67 %
                        Entreprises,      Touristes                Habitants       Grand public
                      investisseurs et                            du territoire      extérieur
                     monde économique                                             à votre territoire




                                                       3e vague
Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 |	 15
Le marketing territorial


  Le marketing territorial, une démarche encore tâtonnante
  qui englobe une large variété de pratiques
  Quelles actions ont été mises en place dans votre communauté ? (plusieurs choix possibles)
                                   Élaboration d’un diagnostic pour définir les forces
                                                      et faiblesses de votre territoire                              71,72 %
                            Création d’un logo et/ou d’une signature dédiée utilisé(s)
                                                  principalement par la communauté                              59,60 %
                           Élaboration d’un positionnement et d’une stratégie définis                     47,47 %
                            Mobilisation d’un réseau d’acteurs publics pour élaborer
                                                 une stratégie d’attractivité partagée               39,39 %
                             Déploiement de moyens de communication au service
                   de la démarche (campagnes de promotion, outils d’information…)                  33,33 %
   Mise en place de moyens de coordination et d’animation du réseau des partenaires         25,25 %
                                          Identification des territoires « concurrents »     24,24%
                                  Mise en place d’une campagne de communication
                                                      d’attractivité (achat d’espace)                 23,23 %
                                        Création d’une marque de territoire partagée                18,18 %
                                                    Évaluation des résultats obtenus        7,07 %
                                                                           Ne sait pas    2,02 %



                                                          3e vague
Février 2013 |	 16




Enquête réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum




Contacts

AdCF                     Epiceum
Sandrine Guirado         Christian de La Guéronnière
01 55 04 88 13           01 49 29 75 56
s.guirado@adcf.asso.fr   cdelagueronniere@epiceum.com

22 rue Joubert           75 rue de la fontaine au roi
75009 Paris              75011 Paris

www.adcf.org             www.epiceum.com




                                    3e vague

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L’organisation et les outils de la communication dans les communautés

  • 1. Deuxième partie : L’organisation et les outils de la communication communautaire Étude réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum pour les 2e rencontres nationales « Communication et intercommunalité », organisées par Cap’Com
  • 2. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 2 Communiquer sur les évolutions de périmètres Une fonction bien implantée dans les communautés d’agglomération et qui poursuit sa progression dans les communautés de communes Existe-t-il un service de communication communautaire ? 30,8 % 53 % 50,4 % 5,70 % 98,28 % 1,72 % 9% 56,90 % 56,90 % 39,11 % 69,2 % 94,30 % 91 % 49,6 % 47 % 60,89 % Oui Non 43,10 % 42 % Oui Oui Non Non 2008 2011 2013 2008 2011 2013 2008 2011 2013 CC CA 3e vague
  • 3. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 3 Communiquer sur les évolutions de périmètres Une fonction qui prend sa place dans les organisations Si oui (s’il existe un service de communication), quelle est l’ancienneté du service de communication ? 28,7 % 28,7 % 27,1 % 24,4 % 23,6 % 2011 13,2 % 11,8 % 40,2 % 2013 CC 2,33 % 0% 28,9 % 23,5 % 52,9 % 47,4 % 14,7 % 12,3 % 2011 10,5 % 8,8 % CA 2013 0 % 0% Moins de 3 ans de 3 à 5 ans de 6 à 10 ans Plus de 10 ans Ne sait pas 3e vague
  • 4. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 4 Communiquer sur les évolutions de périmètres Une communication intercommunale de plus en plus stratégique « J’ai une formation en communication, je travaille depuis 10 ans Disposez-vous d’une stratégie, d’un plan de communication ? dans des intercos, j’ai vu les choses évoluer. » 73,7 % 69 % 66 % 32,2 % 24,6 % 41,3 % 20 % 30 % 25 % 2008 2011 2013 2008 2011 2013 2008 2011 2013 Moyenne CC CA 3e vague
  • 5. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 5 Communiquer sur les évolutions de périmètres Le nombre d’agents communicants continue d’augmenter Combien d’agents communautaires ont des missions relatives à la communication ? 6,69 6,08 « La professionnalisation de la communication se mesure à l’évolution du profil des gens ces dernières années. » 2,31 1,35 0,91 0,7 2011 2013 2011 2013 2011 2013 CC CA 3e vague
  • 6. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 6 Communiquer sur les évolutions de périmètres Des budgets de communication qui augmentent plus rapidement dans les communautés d’agglomération que dans les communautés de communes Le budget de communication de votre communauté se situe entre : 52,90 % 41,29 % 37,81 % CC 35,20 % 9,95 % 8,96 % 5,70 % 4,80 % 0,90 % 1,49 % 0,40 % 0,50 % 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 54,30 % 50 % 37,93 % 14,30 % 10,34 % CA 22,90 % 2,90 % 2,90 % 2,90 % 1,72 % 0% 0% 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 Entre 1 et 10 000 € Entre 10 000 € Entre 50 000 € Entre 100 000 € Plus de 500 000 € Ne sait pas et 50 000 € et 100 000 € et 500 000 € 3e vague
  • 7. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 7 Deux changements notables Les budgets de communication touchés par « l’effet crise » ? Selon vous, quelle sera la tendance d’évolution du budget communication de votre communauté dans les 2 ans à venir ? 52 % 52,8 % 46 % 10,4 % 2011 CC 34,6 % 2013 1,3 % 3% 71,4 % 25,4 % 54,2 % 28,6 % 2011 CA 18,6 % 2013 1,71 % 0% Augmentation Stagnation Diminution Ne sait pas 3e vague
  • 8. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 8 Deux changements notables La fonction cabinet, très implantée dans les agglomérations, commence à émerger dans les communautés de communes Existe-t-il un cabinet du président de la communauté ? 73,68 % 64,70 % 20 % 10,8 % 2,9 % 5% 2011 2013 2011 2013 2011 2013 Moyenne CC CA 3e vague
  • 9. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 9 Les outils Le renforcement de l’affichage dans le paysage intercommunal Parmi les outils de communication suivants, lesquels sont en place dans votre communauté ? 76,8 % Relations presse 82,95 % 2011 « Il y a plus d’évènements 79 % 2013 en direction du public Magazine externe 81,44 % donc plus de communication 60,10 % par affichage. » Affichage / tracts 76,14 % + 16 % 82 % Site Internet * 72 % 54,70 % Événements 62,50 % Rapport annuel dédié 56,44 % 48,60 % Signalétique 54,92 % * es résultats 2013, pour le site Internet, L sont issus de l’enquête Interconnectés 2012. 3e vague
  • 10. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 10 Les outils L’émergence des nouveaux médias Parmi les outils de communication suivants, lesquels sont en place dans votre communauté ? « Nous avons développé une version mobile du site, juste 29 % Autre support papier 46,21 % avec les services pratiques, 2011 pour s’adapter aux usages 10,10 % 2013 et à la demande. » Réseaux sociaux 32,60 % x3 16,30 % Intranet * 29 % Communication interne autre que magazine 24,24 % 23,90 % Magazine interne 23,48 % 1,80 % Communication en mobilité 14,77 % x7 8% Évaluations 9,85 % * es résultats 2013, pour l’Intranet, L sont issus de l’enquête Interconnectés 2012. 3e vague
  • 11. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 11 L’évolution des périmètres La quasi totalité des communautés envisage de communiquer sur le périmètre et l’identité du territoire Le périmètre et l’identité du territoire intercommunal sont-ils des éléments sur lesquels vous communiquez ? 3% Ne sait pas 6% 73 % Nous l’avons fait ou le faisons d’ores et déjà Ce n’est pas prévu 18 % Oui en 2013 et /ou en 2014 3e vague
  • 12. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 12 L’évolution des périmètres Un renouvellement des outils de communication va accompagner les évolutions structurelles S’il y a perspective de fusion, quelles sont les actions que vous envisagez de mettre en place pour accompagner cette fusion ? (plusieurs choix possibles) Refonte ou création d’un dispositif d’information à l’échelle du nouveau territoire (magazine, site web…) 69,44 % Organisation d’actions de communication interne avec l’ensemble des agents des communes/communautés 58,33 % Renouvellement de l’identité visuelle institutionnelle de la communauté 58,33 % Fusion et/ou mutualisation des services de communication 41,67 % Renouvellement ou mise en place d’un balisage du territoire avec une signalétique appropriée 38,89 % Coordination de votre plan de communication avec ceux des communes membres 34,26 % Organisation d’un événement fédérateur pour le grand public (assises, concertation sur le projet, événement festif…) 24,07 % Autres 12,96 % 9,38 % 3e vague
  • 13. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 13 Le marketing territorial Attractivité du territoire et marketing territorial, une démarche à mûrir Existe-t-il une démarche de marketing territorial « L’objectif est d’avoir une marque de dans votre communauté? territoire pour communiquer sur l’identité de territoire auprès des habitants. » 7% Ne sait pas 18 % Oui c’est déjà en place 17 % Non ce n’est pas souhaité « Notre marque de territoire, le jardin de Vendée, est portée par les 2 offices de tourisme des communautés de communes partenaires. » 22 % Oui c’est un projet à court terme « Le marketing territorial est un objet intéressant, mais inadéquat pour nous. » 36 % Non, ce n’est pas en projet pour le moment mais envisagé à terme 3e vague
  • 14. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 14 Le marketing territorial Marketing territorial : une priorité au développement économique et touristique Si oui, quels publics sont visés par cette démarche ? 2,04 86,67 % 56,67 % 44,67 % 32,67 % Entreprises, Touristes Habitants Grand public investisseurs et du territoire extérieur monde économique à votre territoire 3e vague
  • 15. Plus professionnelle, plus citoyenne, les nouvelles tendances de la communication intercommunale Février 2013 | 15 Le marketing territorial Le marketing territorial, une démarche encore tâtonnante qui englobe une large variété de pratiques Quelles actions ont été mises en place dans votre communauté ? (plusieurs choix possibles) Élaboration d’un diagnostic pour définir les forces et faiblesses de votre territoire 71,72 % Création d’un logo et/ou d’une signature dédiée utilisé(s) principalement par la communauté 59,60 % Élaboration d’un positionnement et d’une stratégie définis 47,47 % Mobilisation d’un réseau d’acteurs publics pour élaborer une stratégie d’attractivité partagée 39,39 % Déploiement de moyens de communication au service de la démarche (campagnes de promotion, outils d’information…) 33,33 % Mise en place de moyens de coordination et d’animation du réseau des partenaires 25,25 % Identification des territoires « concurrents » 24,24% Mise en place d’une campagne de communication d’attractivité (achat d’espace) 23,23 % Création d’une marque de territoire partagée 18,18 % Évaluation des résultats obtenus 7,07 % Ne sait pas 2,02 % 3e vague
  • 16. Février 2013 | 16 Enquête réalisée par l’AdCF et l’agence Epiceum Contacts AdCF Epiceum Sandrine Guirado Christian de La Guéronnière 01 55 04 88 13 01 49 29 75 56 s.guirado@adcf.asso.fr cdelagueronniere@epiceum.com 22 rue Joubert 75 rue de la fontaine au roi 75009 Paris 75011 Paris www.adcf.org www.epiceum.com 3e vague