La communication interne a-t-elle gagné en légitimité et en reconnaissance ? Quelles missions et outils a-t-elle développé en quelques années ? Débat à partir de la présentation de l’étude métier sur les compétences et l'organisation de la communication interne dans le secteur public.

1. ATELIER ÉTUDE
Radioscopie de la communication interne
Comprendre les métiers
du communicant
interne

2. Pierre Chavonnet,
DGA du cabinet d'étude Occurrence, maire de Gerberoy (Oise)
Vincent Lalire, responsable de la communication interne du
département de la Seine-Maritime
Bernard Deljarrie, président du Conseil coopératif de Cap’Com
Le métier du communicant interne

3. Radioscopie de la communication interne 2022
 L’étude : réalisée par Cap’Com et Occurrence
avec le groupe de travail com interne du réseau
 L’enquête : en ligne menée du 26 septembre
au 24 octobre 2022
 La cible : les communicants internes et les dircoms en
charge de la communication interne dans les 1 000 plus
grandes collectivités territoriales
 256 répondants à l’étude
3%
10%
26%
27%
34%
Autre
Chargé.e de communication
externe et interne
Directeur.rice / Responsable de
la communication externe et
interne
Responsable de la
communication interne
Chargé.e de communication
interne

4. Les communicants internes :
femmes, jeunes et diplômées en communication
82%
18%
19% 40% 28% 12%
31%
69%
Femmes
Hommes
Moins de 34 ans. 34 à 44 ans. 45 à 55 ans. Plus de 55 ans
Dans quelle(s) discipline(s) avez-vous
obtenu votre diplôme le plus élevé ?
60 % : Communication
Votre formation initiale intégrait-elle
la communication interne ?
OUI
NON

5. ATELIER ÉTUDE :
Radioscopie de la communication interne
1
La place de la com interne au sein de la collectivité
Les missions et les outils du communicant interne
Les perspectives de la com interne
2
3

6. La place de la
communication interne
au sein de la collectivité
Étude :
Radioscopie de la communication interne
1

7. 1 – La place de la com interne
Des services récents :
1/3 ont moins de 5 ans
Depuis combien d’années cette fonction communication interne de
votre organisme a-t-elle été créée ?
Pourriez-vous donner une estimation, en équivalent temps plein
(ETP), des moyens humains dédiés spécifiquement à la
communication interne au sein de votre organisme ?
17%
19%
33%
32%
Je ne sais pas
Plus de 15 ans
De 5 à 15 ans
Moins de 5 ans
2%
19%
49%
30%
Je ne sais pas
Plus de 3 ETP
De 1 à 3 ETP
Moins d'1 ETP
Des services modestes :
30% comptent moins
d’un agent

8. La com interne a gagné
en légitimité
Depuis une dizaine d’année, la communication interne a-t-elle
gagné en légitimité et en reconnaissance dans le secteur public ?
35%
50%
13%
2%
Oui beaucoup Oui un peu
Non pas vraiment Non pas du tout
OUI : 85 %
1 – La place de la com interne
Diriez-vous que le responsable de la communication interne est une
personne ressource bien identifiée par la direction générale ?
90%
10%
Oui Non
La personne chargée de la
com interne est bien identifiée

9. 50%
22%
51%
54%
15%
6%
19%
38%
55%
30%
36%
37%
33%
46%
8%
21%
16%
9%
28%
35%
23%
4%
2%
4%
1%
20%
25%
11%
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
Les Ressources Humaines (DRH)
L'encadrement
La communication
La direction générale
Le cabinet
Les élus en général
Le maire ou le président
Oui, tout à fait d'accord Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout .
Diriez-vous que dans votre organisme la communication interne est soutenue dans ses actions et ses propositions par… ?
Une com interne est bien soutenue par la direction générale,
la communication et la DRH
Sous total Oui Évolution depuis 10 ans
1 – La place de la com interne

10. … et elle est peu associée au
comité de direction
Le responsable de la communication interne assiste-il au comité
de direction de votre organisme ?
27%
22%
11%
40%
Le budget communication interne est-il un budget dédié ?
51%
45%
4%
Oui, plutôt Non NSP
Mais la com interne ne dispose
pas toujours d’un budget dédié …
1 – La place de la com interne
NON
OUI
Toujours
Parfois
Rarement
Jamais

11. En manque d’objectifs formalisés
La communication interne de votre organisme dispose-t-elle d’objectifs, d’une stratégie et/ou d’un plan formalisé ?
57%
40%
3%
Oui Non NSP
53%
47%
Oui Non
2022
2012
1 – La place de la com interne
Non, il n’y a pas
objectif, de
stratégie et/ou
de plan formalisé
Oui, il y a des
objectifs, une
stratégie et/ou un
plan formalisé
Évolution depuis 10 ans

12. • La com interne est un service récent et
modeste,
• qui a gagné en légitimité et apparait mieux
identifié et bien soutenu par la direction.
• Toutefois, la com interne dispose rarement
d’un budget et d’une stratégie formalisée.
Elle est peu souvent associée au codir.
1 – La place de la com interne

13. Les missions
et les outils du
communicant interne
Étude :
Radioscopie de la communication interne
2

14. 2 – Les missions et les outils du communicant interne
26%
19%
22%
38%
36%
44%
37%
66%
66%
75%
66%
67%
68%
72%
67%
81%
87%
91%
42%
53%
51%
42%
49%
41%
50%
30%
30%
21%
31%
30%
29%
26%
32%
18%
12%
8%
24%
25%
26%
16%
15%
13%
13%
5%
4%
3%
4%
3%
3%
2%
1%
1%
1%
1%
7%
3%
1%
4%
1%
2%
1%
1%
Améliorer le service public à la population
Prévenir et éviter les conflits sociaux
Contribuer à la fluidité du dialogue social
Participer et contribuer à l'image externe de la collectivité
Développer l'expression du personnel
Développer la communication managériale
Favoriser l'innovation, l'expérience des agents
Contribuer au bien-être des agents au travail
Favoriser les recrutements, l'intégration des nouveaux, et la fidélisation des agents
Créer une identité commune propre à la collectivité/l'établissement
Accompagner le personnel dans les changements
Mobiliser les énergies, dynamiser, impliquer les agents
Expliquer les décisions et choix de la collectivité
Sensibiliser le personnel aux enjeux et aux projets de la collectivité
Favoriser le décloisonnement, l'intéraction au quotidien entre salariés/services
Donner du sens à l'action de chacun
Répondre aux besoins d'information du personnel
Valoriser les agents, les métiers, les initiatives
Tout à fait fondamental
Plutôt fondamental
Pas vraiment fondamental
Pas du tout fondamental
Le objectifs de com
interne vous
semblent plus
ou moins
fondamentaux ?
De trop nombreux objectifs, tous fondamentaux ?

15. Une com interne centrée sur la mise en œuvre de ses outils
Comment le temps de travail consacré à la communication interne de votre organisme se répartit-il entre ces 5 principales fonctions
7%
10%
17%
17%
50%
Gestion, budget, personnel de la communication interne
Conseil, au DGS, au management, aux élus
Ecoute, recherche d'information, audit
Animation, mise en relation et réseau
Coordination, mise en œuvre, réalisation d'outils et de supports
2 – Les missions et les outils du communicant interne

16. 12%
10%
30%
15%
46%
34%
13%
20%
22%
68%
83%
52%
18%
72%
68%
68%
8%
5%
5%
49%
18%
Annuaire interne (papier)
Diffusion (papier) de revue de presse
Affichage interne
Organigramme
Guide ou livret d'accueil
Bulletin ou lettre d'information réservé à
l'encadrement
Bulletin ou journal interne papier
…à développer …mis en œuvre ... ni l'un ni l'autre
Les outils de com interne « Print »
La diversité des outils de communication utilisés en com interne
34%
17%
24%
20%
45%
42%
17%
34%
37%
6%
17%
28%
16%
79%
35%
48%
70%
64%
28%
42%
9%
Bureau virtuel de travail collaboratif
Extranet
Borne interactive d'information
Journaux ou panneaux électroniques lumineux
Journal périodique vidéo ou séries vidéos
Réseau social interne
Intranet ou blog ou support numérique spécifique
à la communication interne
Les outils de com interne « web »
2 – Les missions et les outils du communicant interne

17. 9%
31%
35%
44%
17%
42%
28%
8%
39%
91%
31%
50%
36%
77%
25%
65%
90%
63%
4%
40%
20%
21%
8%
33%
8%
5%
4%
Remise de médailles, départs en retraite
Organisation d'expositions pour le personnel
Organisation d'activités de loisirs, sport, culture, etc
Réunion périodique inter-services
Réunion périodique de l'encadrement
Groupe de progrès, de projet ou d'expression du
personnel
Séminaire interne pour l'encadrement
Cérémonie des vœux du maire ou du président
Visite d'équipements, accueil des nouveaux agents
…à développer …mis en œuvre ... ni l'un ni l'autre
2 – Les missions et les outils du communicant interne
La communication interne « Événementiels »
23%
49%
35%
30%
39%
77%
21%
5%
30%
7%
0%
32%
60%
41%
54%
Autres
Boîte à idées
Budget participatif interne
Espace point d'information et de documentation
Radio interne ou podcast
Les autres outils de com interne
La diversité des outils de communication utilisés en com interne

18. 2 – Les missions et les outils du communicant interne
Les outils déjà mis en œuvre par au
moins 50% des communicants internes
50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
Guide ou livret d’accueil
Visites, accueil des nouveaux agents
Séminaire interne pour l’encadrement
Affichage interne
Bulletin ou journal interne papier
Réunion périodique de l’encadrement
Intranet ou blog numérique
Organigramme
Cérémonie des vœux
Remise de médailles, départs en retraite
Les outils qui ne semblent pas utiles de
développer selon près de 50% des
communicants internes
40 50 60 70
Extranet
Bulletin d’information pour
l’encadrement
Radio interne ou podcast
Budget participatif interne
Journaux ou panneaux électroniques
lumineux
Diffusion (papier) de revue de presse
Annuaire interne (papier)
Borne interactive d’information

19. 1%
4%
3%
6%
21%
23%
30%
10%
2%
0%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
La performance de votre dispositif de com interne
Sur une échelle de 0 à 10, évaluez la performance de votre dispositif de com interne au regard de ses objectifs,
0 signifiant pas du tout performante et 10 très performante ?
6/10 moyenne que se donnent
les communicants internes
42%
Assez performant
2 – Les missions et les outils du communicant interne
14%
Pas vraiment
performant
44% Moyennement
performant

20. • De trop nombreux objectifs, tous fondamentaux !
• Une com interne centrée sur la mise en œuvre d’une
grande quantité d’outils et d’actions.
• La performance moyenne du dispositif de com
interne.
2 – Les missions et les outils du communicant interne

21. Les perspectives
de la com interne
Étude :
Radioscopie de la communication interne
3

22. 27%
50%
21%
1%
Oui, tout à fait Oui, plutôt
Non, plutôt pas Non, pas du tout
La com interne a de l’avenir …
Dans les prochaines années, la communication
interne vous semble-t-elle être appelée à prendre
une place importante au sein du secteur public ?
53%
42%
5%
Oui tout à fait Oui plutôt
Non pas vraiment Non pas du tout
OUI : 77 %
3 – Les perspectives de la com interne
Pensez-vous être en mesure d’améliorer la performance
de votre dispositif de com interne ?
et devrait être plus performante
OUI : 95 %

23. 4%
9%
19%
12%
16%
25%
23%
19%
34%
26%
39%
23%
36%
9%
13%
16%
25%
33%
26%
29%
39%
30%
44%
33%
51%
39%
42%
46%
31%
45%
37%
37%
39%
31%
27%
24%
22%
23%
20%
45%
32%
34%
18%
13%
11%
9%
11%
8%
6%
6%
4%
5%
Les interventions et les pressions politiques des élus
Le manque de volonté de la direction générale
Le cloisonnement entre la communication externe et communication interne
Le manque de volonté politique
Le manque de reconnaissance de la communication interne
La lourdeur des circuits de validation
Le manque de moyens financiers
Le manque de formulation d'objectifs précis assignés à la communication interne
Le manque de moyens humains ou de compétences internes
Le manque d'implication de certains cadres
L'accès limité de certains services aux outils digitaux
Le cloisonnement entre les services
L'éclatement géographique des services
Oui, tout à fait
Oui, plutôt
Non, plutôt pas
Non, pas du tout
Les difficultés à prendre en compte pour développer la com interne
3 – Les perspectives de la com interne

24. Quelles évolutions prioritaires souhaiteriez-vous pour les années à venir en matière de communication interne dans votre collectivité ?
4%
7%
7%
25%
28%
34%
34%
44%
45%
53%
Moins d'interventions et de pressions politiques de la part des élus
Plus d'engagement et d'implication des élus
Rattachement à une autre direction
Plus d'engagement et d'implication de la direction générale
Plus de moyens financiers et techniques
Meilleure complémentarité avec la DRH
Recrutement et formation de personnel dans le service
La formulation d'objectifs précis assignés à la communication interne
Plus d'engagement et d'implication des cadres
Le développement de nouveaux outils, actions et supports
Les attentes et les priorités de la com interne
Évolution depuis
10 ans
3 – Les perspectives de la com interne

25. Quelles sont les 2 fonctions pour lesquelles votre collectivité
devrait consacrer plus de temps de travail ?
13%
21%
42%
54%
61%
Gestion, budget, personnel de la
communication interne
Coordination, mise en œuvre et
réalisation d'outils et de supports
Ecoute, recherche d'information,
audit
Conseil au DGS, au management,
aux élus
Animation, mise en relation et
réseau
Les fonctions à développer :
mise en réseau et conseil
3 – Les perspectives de la com interne
Les outils à mettre à œuvre selon au
moins 1/3 des communicants publics
30 40 50
Bulletin d’information pour l’encadrement
Bureau virtuel de travail collaboratif
Budget participatif interne
Organisation d’activités loisirs, sport, culture
Radio interne ou podcast
Visites, accueil des nouveaux agents
Réseau social interne
Groupe projet ou d’expression du personnel
Réunion périodique inter-services
Journal ou séries vidéos
Guide ou livret d’accueil
Boites à idées

26. • La com interne a de l’avenir et va être plus performante
• Ses difficultés :
• le cloisonnement et l’éparpillement des services et des agents
• la faible implication de l’encadrement
• Ses priorités :
• développer la mise en réseau et le conseil
• mettre en œuvre de nouveaux outils,
• impliquer l’encadrement,
• définir plus formellement ses objectifs.
3 – Les perspectives de la com interne

27. ATELIER ÉTUDE
Radioscopie de la communication interne
Comprendre les métiers
du communicant
interne