Depuis quelques années, la défiance vis-à-vis des institutions européennes se fait de plus en plus forte. Alors comment parler d’Europe à l’échelle locale ? Focus sur six initiatives visant à développer le sentiment européen chez le citoyen ou à construire ensemble au-delà des frontières.

1. CONFÉRENCE HOP
Des initiatives pour
porter l’Europe dans
les territoires
Animée par Annabelle Bendel, directrice de clientèle de
l’agence Pan !
Avec Gaël Lecomte, présidente de WB Com, le réseau des
communicateurs belges francophones

2. Ligne de bus
transfrontalière
Erstein-Lahr
Katrin Neuss, chargée de communication,
presse, événements de l’Eurodistrict Strasbourg-
Ortenau
CONFERENCE HOP

4. L’Eurodistrict Strasbourg-Ortenau
Un territoire de coopération transfrontalière
2 pays
112 communes
2473 km²
980 000 habitants
… un « laboratoire européen »

5. Ligne de bus
transfrontalière
Erstein-Lahr (280)
©Olivier Claudel, EMS

6. Fiche d’identité & objectifs
Les mots clés de l’action
2 pays
1 trajet transfrontalier
13 arrêts
6 aller-retours
2 systèmes tarifaires
5 partenaires politiques
Pallier un manque de transport
Faciliter et renforcer la mobilité
transfrontalière économique & touristique
Rapprocher les citoyens
Créer une Europe du concret et de la
proximité

7. Action transfrontalière multi-partenariat
2015: Étude de mobilité & plan d’action
2016: Sondage auprès des entreprises
2017: Accord partenarial politique
2017: Mise en place d’un service régulier spécialisé
Erstein-Lahr pour employés
2018: Enquêtes de satisfaction auprès usagers
Étude de potentiel indépendante –> potentiel pour
ligne de bus publique
2020: Mise en place d’une ligne de bus
transfrontalière publique (projet INTERREG)
2022: Enquête de satisfaction auprès usagers
Communication
(politique)
interne
Communication
externe
Réalisation
technique
Les grands axes

8. Dispositifs & résultats constatés
Ce qui a marché et pourquoi
Presse (conférences, communiqués, interviews)
Web (sites web, Facebook)
Espace publique (affichage, panneaux électriques)
Partenaires: entreprises, Mairies
Communication lors des événements régionaux

9. Inauguration de la ligne
de bus publique le 1er
septembre 2020
©Anne Lienhart

10. Les leviers d’amélioration et perspectives
Les axes d’évolution
Écho médiatique positif vs. « auto-labélisation »
Réaccentuer sur le tourisme / loisirs
Réaccentuer sur l’Europe ?
Intégrer citoyens dans la communication ?

12. CONFÉRENCE HOP
Des initiatives pour
porter l'Europe dans
les territoires
Hélène Bisaga, responsable du développement
de l’Etablissement Public d’Aménagement
Alzette-Belval

14. Alzette-Belval : une Opération d’Intérêt
National unique en son genre
Un
territoire
frontalie
r
•Croissance
démographique
•Pression foncière
•Opportunités de
développement
•Prépondérance du
travail frontalier
Un
territoire
post-
industrie
l
•Friches industrielles
•Territoire en
transition
•Aménagement
complexe et coûteux
Un
territoire
périurba
in
•Capacité d’ingénierie
faible au regard des
enjeux
Luxembourg (Source : STATEC avril 2022 et INSEE
2018)
• 645 397 habitants
• 458 210 emplois salariés (+3,6% en 2021)
• Dont 212 343 frontaliers (+ 5,5 % en 2021)
• Dont 112 459 frontaliers lorrains (+ 5,5 %
en 2021)
La CCPHVA
• 28 875 habitants
• Dont 13 097 actifs
• Dont environ 10 000 frontaliers
Alzette-Belval ?!?

15. •Conseil d’Administration : 17 sièges (+
1 voix consultative)
•Etat : 5 sièges
•Région : 5 sièges
•CD 54 et CD 57 : 3 sièges chacun
•CCPHVA : 1 siège + 1 voix consultative
L’EPA : un
établissement public
de l’Etat
•Une équipe opérationnelle de 13
personnes
•L’appui des services fonctionnels de
l’EPFGE dans le cadre d’une
convention de mutualisation
•Installée sur le site de Micheville
Une structure légère et
opérationnelle
L’action de l’EPA sur le
territoire
L’Etablissement Public d’Aménagement Alzette-Belval
Positionner l’EPA dans le paysage institutionnel français et luxembourgeois
• un acteur innovant et démonstrateur du développement local sur un
territoire périurbain et ex-industriel et un appui aux collectivités
• un partenaire de la coopération transfrontalière franco luxembourgeoise
Renforcer l’attractivité du territoire par l’aménagement d’une Eco
agglomération transfrontalière
• Construire un habitat adapté
• Soutenir le développement endogène du territoire
• Se positionner sur une offre économique nouvelle, complémentaire à
l’attractivité luxembourgeoise
Favoriser un aménagement durable et innovant
• Un aménagement sobre en consommation d’espaces naturels agricoles
et forestiers
• Un aménagement porteur d’un cadre de vie de qualité
• Un aménagement démonstrateur de la ville durable et résiliente
• La concertation comme pilier de l’action de l’EPA
• Une vision à 20 ans :
• 20 000 habitants supplémentaires
• 8300 logements neufs et 300 issus de réhabilitations
• Une ambition en matière de développement économique
• 27 zones d’aménagement, pour 248 ha dont 158 ha de friches
industrielles

16. Ecoquartier de Micheville :
une opération emblématique
de l’OIN
•Une programmation ambitieuse qui tente de
relever le défi de la mixité
•Inscrire le quartier dans l’agglomération
transfrontalière d’Alzette-Belval
•Transformer une friche industrielle en
Ecoquartier
•Une exigence forte de qualité (urbaine,
paysagère, architecturale) et de performance
environnementale.
Un exemple concret :
Micheville

17. Porter l’Europe dans les
territoires…
… la question transfrontalière
Pour le territoire
• Une forte dépendance et un déséquilibre manifeste entre les deux versants
• Le rôle essentiel du Groupement Européen de Coopération Transfrontalière (GECT)
Pour l’EPA
• La participation à des réflexions et projets divers (portés par l’Université du
Luxembourg, le GECT…)
• Des projets très concrets (PEM de Micheville, liaison piéton-cycles Abactiv…)
• Un environnement très particulier, qu’il faut expliciter, rendre intelligible
• Une stratégie de changement d’image du territoire à alimenter

18. La communication institutionnelle
•Sujet technique
•Faible appropriation
•Impact fort mais différé
•Déficit de visibilité du territoire
Diagnostic
•Contribuer à une meilleure compréhension et appropriation
de l’action de l’EPA par les élus et les habitants
•Valoriser l’intervention de l’EPA et améliorer sa notoriété et
l’attractivité de ses projets pour les investisseurs
Axes
stratégiques
•Un sujet traité en CODIR
•Coordonné par la responsable du développement
•Éléments de langage
•Interventions devant les Conseils Municipaux et le
Conseil Communautaire
Mise en
œuvre
•Panneau
•Plaquette
•Site web & LinkedIn
Des
supports
•Certains élus s’approprient nos sujets mais…
•Des formations ? Des séminaires ?
•Difficile cohérence d’ensemble
Premiers
retours

19. Communication projet
L’exemple de Micheville
Pourquoi ?
• Projet emblématique
• Un chantier qui se voit et suscite des questions
• ESCH2022 capitale européenne de la culture
Pour quels objectifs ?
• Expliquer le chantier en cours
• Mettre en valeur le projet de Micheville
• Illustrer la raison d’être et les ambitions de
l’EPA sur l’ensemble de ses opérations
Quels messages ?
• La renaissance du site
• Un lien de vie attractif
• Un projet d’aménagement, un chantier
Quels supports ?
• Panneaux
• Bâches
• Et…
• Des affiches pour les mairies !

20. Les leviers d’amélioration et perspectives
Les axes d’évolution
Bien orchestrer les différentes communications pour donner du sens à
l’ensemble
• Institutionnelle
• Projet
• Porteurs de projets (promoteurs, bailleurs…)
Gérer la nécessaire montée en puissance de la communication de
l’établissement
Accompagner la mise à jour de la stratégie de l’établissement, dans un
contexte de marché très incertain

22. CONFÉRENCE HOP
L’accueil multilingue
à l’hôpital de la
Citadelle
Laurie-Anne BARLA, chargée de
communication à l’Hôpital de la Citadelle - Liège

24. Mise en contexte : la ville de Liège
200.000 habitants dans la ville, 700.000 dans l’agglomération
155 nationalités différentes
Une position centrale : 88 kilomètres de Bruxelles ; 25 kilomètres de
Maastricht (Pays-Bas) ; 39 kilomètres d'Aix-la-Chapelle (Allemagne) ; 65
kilomètres de Weiswampach (Luxembourg) ; 76 kilomètres de Givet (France)

25. Hôpital public urbain
4.100 collaborateurs et médecins, 200 métiers, 900 lits, 3 sites
hospitaliers
Valeurs : Excellence, Humanité et Proximité
L’hôpital de la Citadelle

26. La médiation interculturelle
Présentation du service :
Créé en 1998
7 médiateurs qui parlent : arabe (maghrébin, classique et berbère), turque, serbo-croate,
langue des signes
Mise en place d’un réseau de médiateurs externes par le Service Public Fédéral
Répertoire interne de traducteurs bénévoles : 35 langues parlées
Rendez-vous intra et extra hospitalier
Service gratuit (subsides du Ministère)

28. La médiation interculturelle
Missions principales :
o Interpréter
o Sensibiliser les patients et les professionnels de la santé à leur culture respective
o Expliquer et décrire la maladie, les traitements
o Gérer les incompréhensions liées à la culture
o Créer des outils visant l'autonomie du patient
o Informer les patients sur leurs droits et devoirs
o Garantir des soins de santé accessibles et de qualité pour tous

29. La médiation interculturelle
Les interventions ne permettent pas :
o De poser un diagnostic
o De dispenser des soins
o D'effectuer une intervention sociale

30. La médiation interculturelle
Comment les patients apprennent l’existence du service :
o Le personnel de l’accueil
o Les guichets d’inscription
o Les médecins de famille
o Les médecins spécialistes
o Le service social
o Le bouche-à-oreille
o Le site internet
o La brochure explicative

31. La médiation interculturelle

32. Les résultats constatés
Ce qui a fonctionné et pourquoi
o Un catalogue de langues complet et varié
o Le réseau de médiateurs
o La gratuité
o Possibilité de cocher une demande de médiation dans les rendez-vous en ligne

33. Les leviers d’amélioration et perspectives
Les axes d’évolution
Traduction des brochures distribuées à tous les patients
Site web disponible en plusieurs langues
Sensibilisation des équipes de soins
Augmentation du nombre de langues parlées

35. CONFÉRENCE HOP
ensemble.eu:
une communauté
citoyenne pan-européenne
Gaia Manco, responsable des projets
d’engagement citoyen – Parlement européen

37. ensemble.eu
Action
De cettefoisjevote.eu à ensemble.eu: de l’engagement pour les
élections 2019 à la communauté d’aujourd’hui
Idées, matériels et offre de mobilisation: au-delà de l’information
Pour la participation à la vie démocratique dans l’UE tous les jours. Il faut
juste s’inscrire!

38. Une communauté... quoi?
Espace
Une campagne politique ouverte à tous et toutes: 24
langues, 27+ pays
En ligne: site, email, réseaux. Dans les territoires:
Bureaux de liaisons
Evénements organisés par le PE, par la société
civile, par les volontaires... par vous!

39. Par qui? Pour qui?
Communauté
Soutien dans les territoires: structure « en flocon de neige »
Formations et accompagnement des participants
Accès direct, création de liens
100.000+ membres ; 20.000 volontaires

40. Et après?
Inconnu
En route pour 2024
Co-création avec les participants, avec la société civile
Ouverture à nouveaux formats et technologies

41. Gardons le contact
Rejoignez ensemble.eu!
Inscrivez-vous sur ensemble.eu et explorez par vous même cette
communauté pan-européenne: www.ensemble.eu
Contactez Gaia Manco, Direction générale de la Communication,
Parlement européen gaia.manco@europarl.europa.eu

43. CONFÉRENCE HOP
Les financements
européens
Laurence Lapôtre, manager Senior Algoé
– Financement de l’innovation collaborative

45. Les financements européens
1. Richesse des programmes et appels à projets européens
2. Comment obtenir les financements – Points clés
3. Focus sur la communication dans ces projets
4. Exemple de projet financé

46. Au niveau européen
Horizon Europe
95,5 milliards d'euros sur 2021-2027
Programme-cadre de l'Union européenne pour la
recherche et l'innovation
LIFE
10,8 milliards d’euros sur 2021-2027
Instrument de financement de l'UE pour
l'environnement et l'action sur le climat
CETPartnership
140 millions d’euros pour l’appel à projets 2022
Développement de solutions pour la transition vers une
énergie propre
Au niveau régional / transfrontalier
FEDER en France
9,1 milliards d'euros sur 2021-2027
Cohésion économique et sociale dans l'Union
européenne en corrigeant les déséquilibres entre ses
régions
INTERREG Rhin Supérieur
125 millions d’euros sur la période 2021-2027
Rendre la région transfrontalière plus verte, mieux
connectée, plus sociale, plus intelligente et plus
proche des citoyens
Les financements européens
Richesse des programmes et appels à projets - Exemples

47. Les financements européens
Richesse des programmes et appels à projets – Quelles cibles ?
Différentes thématiques : énergie, environnement, transport, mobilité, santé, numérique,
tourisme, culture, gouvernance, …
Différents types de bénéficiaires
Différentes activités : recherche et innovation, investissement, mobilité, formation,
communication / dissémination / exploitation, élaboration de guides / bonnes pratiques /
normes / standards, …
En mode partenarial ou non
Sur une échelle géographique régionale, transfrontalière ou européenne

48. Les financements européens
Comment obtenir les financements – Points clés
1. Faire du lobby en amont auprès des différentes instances afin de faire financer certains
sujets
2. Procéder à une veille régulière des appels à projets
3. Préparer le dossier de candidature
• Échanger en amont avec les autorités lorsque c’est possible
• Rassembler le partenariat nécessaire pour les projets collaboratifs
• Respecter tous les attendus de l’appel à projets : critères, objectifs, résultats, impacts,
budget, …
4. Piloter le projet en respectant les obligations contractuelles à tous les niveaux pour sécuriser
la réception des fonds
• Mise en œuvre des activités techniques
• Obligations de publicité / communication
• Reportings techniques
• Reportings financiers
Taux de succès entre
5 et 90%

49. Les financements européens
Focus sur la communication dans ces projets – Pourquoi communiquer ?
Rendre visibles le projet et les partenaires auprès de tous les publics cibles
Valoriser la plus value pour le territoire
Attirer de potentielles autres parties prenantes, élargir son réseau pour de futures
collaborations
Lever d’autres sources de financement complémentaires
Répliquer des solutions à plus large échelle
Développer des marchés

50. Les financements européens
Focus sur la communication dans ces projets – Les facteurs clés de succès
Pendant la phase de préparation du dossier de candidature
• Etablir un Plan de communication ambitieux mais réaliste, avec des indicateurs de
performance
Pendant la phase de mise en œuvre du projet
• Respecter les obligations de publicité et de communication pour sécuriser
l’éligibilité de certains coûts
• Suivre les indicateurs de performance pour s’assurer de la bonne mise en œuvre du
plan de communication
Après la fin du financement
• Poursuivre les actions de communication

51. Les financements européens
Exemple de projet financé - Programme INTERREG Rhin Supérieur
121 projets retenus sur la programmation 2014-2020
Exemple du projet de Coopération citoyenne « Tous
acteurs avec l’Eurodistrict Region Freiburg Centre &
Sud Alsace » (https://www.eurodistrict-freiburg-alsace.eu/)
• Mettre en œuvre une série de temps forts destinés à la
rencontre et à l’échange entre citoyennes et citoyens
de part et d’autre de la frontière
Sources : https://www.interreg-rhin-sup.eu/projet/tous-acteurs-avec-leurodistrict-region-
freiburg-centre-sud-alsace/ ; https://www.eurodistrict-freiburg-alsace.eu/

53. CONFÉRENCE HOP
Projet Agenor
Julien Joxe, consultant

57. Agenor
Roi de Tyr, père d’Europe ordonne à ses 3 fils de la
chercher partout et de ne revenir à Tyr que quand ils
l’auront retrouvé.

60. « Quand je me regarde, je me désole;
quand je me compare, je me console ».

62. Projet
Agenor
Cherchons Europe
Partout Ensemble